第19章 先改天换地吧！
聂杰人已经睡意全无，在认真思忖片刻后，开口试探着问道：“宇儿，你想要为父这边配合你什么？”
聂宇说是要忽悠老爹，但肯定不能真的去骗，最多就是半真半假的语言诱导，能做到乡镇首富的，也不可能真被他三言两语就骗过去了。
聂宇也不客气，说道：“爹，咱们现在毕竟是在造反，所以很多规矩都得重新定下来，儿子这边同样也有一些章程需要爹支持一下。”
听到要说正事，聂杰人连忙正襟危坐。
侍立于聂杰人身侧的刘管家见势，连忙就要躬身退下避嫌。
聂宇说：“等等，刘管家，这事也需要您来参考。”
刘管家有些犹疑：“老爷……”
聂杰人摆摆手，也不在意：“老刘，你便留下听听吧！都是自家人。”
“好。”
刘管家也不矫情，乖乖回到聂杰人身侧站定。
聂宇这才接着说道：“首先，我们如今已经拿下了宜都县城，虽然还不满一天，但这也算是拥有了第一块地盘，所以我准备先设立一个大将军府，代替原本的县衙，确立新的秩序法度。”
“嗯，这很合理，无规矩不成方圆，县衙既然已经没了，那自然也不能让全县失了治理。”聂杰人对此表示赞同。
刘管家好奇问道：“既是大将军府，那开府选址何处？谁来做这个大将军？”
聂宇道：“开府选址还是在县衙，现在咱们手头上没多少闲钱，也没空真的搞什么开府，就在县衙凑活一下就算完了，至于大将军，自然是由我来亲领。”
“那爹这边应该做什么？”
聂杰人有些失望，他其实也想过过这大将军瘾的，但儿子来做也没啥大问题，只是他要该干什么？
“很简单，我做大将军，但只管军务，剩下的民政都由爹你来负责。”
聂宇想了想，又补充道：“就像曾经的县太爷那样，爹你来当咱们宜都县新的县太爷，儿子这边目前就只管操持军国大事。”
这不算是放权，纯粹是术业有专攻，自己目前一没啥经验，二也没那么多闲工夫，把管理县城政务的事情先交给老爹，他则全力整顿军队，准备应对马上打过来的清军。
“让我来做县太爷？”
聂杰人顿时心思又活络起来，他本来都做好心理建设，不当大将军就不当大将军，反正这大将军也是他儿子。
现在，儿子又让他来做宜都县的县太爷。
聂杰人虽然号称一方首富，但也只是局限乡镇一片，跟县城豪强都难以比较，因为他没有功名在身，最低一级的秀才功名也没有，更别提当官了。
可以说，要是换成造反前的他，告诉他只要散尽家财，就能换来一个县太爷的官身，那他肯定是百分百乐意。
聂宇淡淡说道：“爹，你先别高兴的太早了，让您来当县太爷可以，但儿子这里也是有条件的，咱们得约法三章！”
“哪三章？”聂杰人问道。
聂宇又说道：“这也是我接下来要说的，除开新设立的大将军府，用于取代原来的县衙，代行官府之职外，我还准备在县以下，乡村以上设立一个全新的官府衙门，我先给其取名为镇衙门，镇衙门按照各自所属的村庄进行划分，镇衙门的最高官员暂且就叫镇长。”
此话一出，不论是新“县太爷”聂杰人，还是一旁的刘管家，都是震撼不已。
因为严格来说，在历代王朝，虽然地方上多有乡镇，也时常能在各种文章记载中看到，但在朝廷官府的统一律法制度里，是没有镇这一级的行政区划的。
真正的镇级行政区划，首次出现还是在清朝灭亡前夕（也就两年了），才被正式承认确立。
聂宇这三言两语，就要直接改掉国家的基层行政区划，这已经不算是一般的反贼了！
因为从古至今，唯有一朝开国皇帝，才有能力，有那个魄力，去修改地方的行政区划。
聂杰人震惊之余，却是并没有立刻反对，反而迅速进入到了“县太爷”的角色，认真思量过后问道：“那镇长设立了，时都按照村庄进行划分，也就是我们聂家镇也要设一个镇长？这么多镇长从哪里来，大将军府任命，还是这些乡镇自己选拔，而且这样做有什么意义？”
聂宇解释道：“镇长先按照乡镇人口户籍去划，实在划不过来，爹你再去进行调解，尽量不要发生矛盾。至于镇长谁来做，地方可以自己选，但不能都由那些地主来选，实在选不出来，大将军府可以直接任命，且就算地方选出来的，大将军府也有任免之权，这些都要牢牢抓住。”
“这么做的意义，就在于可以更方便管理，原来的那一套制度下，地方的乡镇又多又杂，县衙几乎不可能进行有效管理，就算我设立一个大将军府，实际也没多大区别，必须对基层区划动手。”
听到这里，聂杰人没有什么问题了。
聂宇接着说：“设立了镇长以后，镇长原则上归县令管辖，但因为目前宜都没有县令，所以镇长暂时统一归大将军府管辖节制。”
“大将军府未来会以‘宜都县-地方各镇-乡村’，来重建新的税收体系，力图尽可能恢复原来的税收秩序。而税制也要更改，原来的苛捐杂税这几天需要整理出来，把其中的摊派暴敛都废除，并且广而告之，要让百姓都知道，大将军府来了，狗官没了，他们的好日子也来了。”
“说的直白点，就是收买人心！”
“改天换地，减少赋税，只要能够落实下来，那咱们宜都县的民心都将尽归大将军府了！”刘管家由衷赞叹道。
先别说能不能办到，至少这份心，已经让他对自家少爷有些刮目相看了。
聂杰人同样也很满意，作为父亲，谁又不想望子成龙呢？
“还有呢？”聂杰人笑着问道。
聂宇道：“成立农民公会，以拯困扶危和办理教育，同时组织农民闲时操练，建立民兵乡勇。”
刘管家发表意见：“只怕要消耗不少钱粮，普通百姓之家很难承担得起啊！”
聂宇笑了笑：“只要能把前面说的去除苛捐杂税办到了，那百姓就能负担得起了，而且，我还有没说呢……”