第644章 满清忍不住了

一项政策施行，其步骤极其繁琐，前期工作就有调研，讨论，决定。

而到了后期，则宣传、物质准备、人员组织，再到施行。

尤其是涉及到几百万人，数省的大规模迁移政策，其中耗费的时间，在这个封建时代...