0.4　2017年与2018年各省份经济增长质量指数变动情况

我们根据2017年和2018年各省份经济增长质量的指数排名，列出这两年中国各省份经济增长质量指数排序变动及差异，借此考察全国各省份经济增长质量的总体发展变动态势，如表0-8所示。

表0-8　2017年与2018年中国各省份经济增长质量指数排序及差异

续表

由表0-8可以发现，2017年经济增长质量排名靠前的省份大部分相同，以东部发达城市为主；2018年经济增长质量指数排名前7位的省份基本没有出现较大的变动和调整，即广东、江苏、北京、浙江、上海、山东以及天津。这些省份连续两年经济增长质量居于前7位，意味着这些省份经济增长质量水平较高且保持着较好的稳定性。地方经济增长质量指数在2017年和2018年间表现出较大的差异和波动状态。相比2017年，2018年提升幅度最大的前4位的省份分别是山西（提升14名）、四川（提升5名）、河北（提升4名）、河南（提升3名）。其中，山西省进步非常显著，由2017年的第27名，到2018年经济增长质量指数排到了第13名，说明山西省在2018年经济增长质量发展效果较好。

而2018年，经济增长质量指数退步最大的省份分别为新疆（退步6位）、海南（退步6位）、黑龙江（退步6位）、吉林（退步4位）、广西（退步4位）以及内蒙古（退步4位）。新疆的退步主要表现在：经济增长的结构层次较低，经济增长的波动性较大，福利分配水平低下以及资源环境的治理能力不够；吉林退步的原因在于2018年经济增长的效率指数较低，未来有待提高全要素生产率；广西则是需要熨平经济波动、提高经济稳定性。这说明这些省份2018年经济增长质量发展较为落后，未来要充分优化经济增长结构、协调地区经济发展、提高经济增长的质量与效率。

与此同时，具体分析2018年六个基本方面维度指数的调整变动情况。根据2018年各省份经济增长质量各方面的排名情况，列出2018年在经济增长质量方面排序变动较大的省份，具体情况如表0-9所示。

表0-9　2018年中国各省份经济增长质量各分项指数排序变动情况

由表0-9可以看出，在经济增长的效率维度里，2018年进步最大的5个省份分别是浙江（进步21名）、云南（进步12名）、新疆（进步8名）、山东（进步7名）、宁夏（进步4名），而2018年经济增长的效率指数值退步最大的5个省份分别是湖南（退步10名）、青海（退步10名）、吉林（退步8名）、上海（退步5名）、重庆（退步5名）。浙江2018年经济增长效率进步较大，提高了21名之多，而湖南、青海等省份经济增长效率下滑严重，需要关注地区效率变革。

在经济增长的结构维度里，2018年进步最大的5个省份分别是天津（进步6名）、四川（进步6名）、贵州（进步6名）、云南（进步4名）、山西（进步3名），而2018年经济增长的结构指数值退步最大的5个省份分别是湖南（退步8名）、新疆（退步6名）、江西（退步5名）、河南（退步4名）、河北（退步3名）。天津、四川、贵州等省份在2018年经济增长的结构优化方面取得了长足的进步，但是其经济增长的结构与浙江、海南、黑龙江等省份还存在显著差距，而湖南、新疆等省份结构排名下滑严重，需要推进供给侧结构性改革，加快推进产业的升级与优化。

在经济增长的稳定性维度里，2018年进步最大的5个省份分别是河南（进步19名）、青海（进步17名）、湖北（进步11名）、重庆（进步10名）、陕西（进步9名），而2018年经济增长的稳定性指数值退步最大的5个省份分别是山东（退步27名）、浙江（退步19名）、福建（退步14名）、新疆（退步12名）、广西（退步9名）。河南、青海的稳定性排名分别提高了19名和17名，说明2018年这两个省份经济稳定性得到提高。而山东、浙江和福建2018年经济波动性较大，经济易受环境变化而大起大落，因此，要着力于控制地区经济风险，熨平经济波动，维持地区经济增长的稳定态势。

在福利变化与成果分配维度里，2018年进步最大的5个省份分别是宁夏（进步8名）、河北（进步8名）、安徽（进步8名）、山东（进步6名）、广西（进步6名），而2018年福利变化与成果分配指数值退步最大的5个省份分别是甘肃（退步15名）、新疆（退步15名）、海南（退步13名）、上海（退步10名）、贵州（退步9名）。与2017年相比，2018年宁夏、河北、安徽的福利变化与成果分配指数值有所进步，均上升了8名，可以认为这些地区更多地重视提高人民生活水平，加强社会基本福利设施建设。而甘肃、新疆和海南的福利变化与成果分配排序退步严重，分别退步15名、15名以及13名，这些地区应加强绿化、文化、医疗等基本社会公共资源设施建设，并完善福利机制和分配制度，进而提高人民综合生活水平。

在资源利用与生态环境代价维度里，2018年进步最大的5个省份分别是浙江（进步11名）、青海（进步11名）、黑龙江（进步7名）、北京（进步6名）、安徽（进步6名），而2018年资源利用与生态环境代价指数值退步最大的5个省份分别是江苏（退步19名）、山西（退步10名）、上海（退步7名）、湖南（退步2名）、新疆（退步2名）。相较于2017年，2018年浙江、青海、黑龙江的资源利用与生态环境代价指数值分别进步了11名、11名、7名，这些省份环境治理效果较为显著，资源利用率较高。而江苏、山西、上海等省份，2018年资源利用与生态环境代价排名下降，分别下降19名、10名、7名之多。这些省份要贯彻落实绿色发展理念，加强生态修复和环境治理能力，嵌入绿色生产力，在生产过程中要充分注重资源的集约性和循环利用性。

在国民经济素质维度里，2018年进步最大的5个省份分别是青海（进步2名）、内蒙古（进步1名）、陕西（进步1名）、云南（进步1名）、甘肃（进步1名），而2018年国民经济素质维度指数值退步最大的5个省份分别是江苏（退步2名）、北京（退步1名）、上海（退步1名）、福建（退步1名）、江西（退步1名）。相较于2017年，2018年青海国民素质排名进步2名，江苏退步2名，而其他各省份排名在2018年度变动较小，说明这些省份国民素质发展较为稳定。

总体来说，2018年中国各省份经济增长质量都在不断提高，对全国各省份2018年经济增长质量指数以及分项维度的测算评价结果显示，东部地区经济增长质量普遍优越于中西部地区和东北地区，西部地区经济增长质量较为落后。在未来的发展中，中国亟须解决经济增长质量在区域间发展的不平衡、不充分问题，缓解西部地区城乡分化差异。这就需要建立健全分配制度和福利制度，扩大基础设施建设，增强公共服务供给，推进现代化民生项目建设，以提高地区人民福祉，从而缩小地区差距，改善经济分化。为保持中国地方经济增长质量的进一步提高，需要坚持创新发展的核心动力，优化经济结构，转型传统产业，培育智能化、信息化的现代化产业。与此同时，通过发展绿色生产力，突破绿色科技，以提高生产中的资源配置效率，促进生产要素的循环和集约性，并着力生态连廊修复和生态补偿点建设，全面推进经济、社会、生态效益的共同实现。