中国政治学(2020年04辑/总第八辑)
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四 中国国家发展的实证分析

回看前述的那两个因变量——国家力量和国家形式。对于国家力量而言,在星状型网络里面,如果一个中央官员自己的家族位于A地,但是他妻子的家族位于B地,他通过子女联姻的家族又位于C地,那么这位中央官员便跟很多地区产生了联系。因此,对于这个拥有跨地区社会网络的官员来说,他肯定是希望建立一个强大的中央集权国家。因为在这种情况下,强大的中央集权国家能够对他的社会网络提供一个有效的保护。这其中的道理和规模经济的经济学原理类似,当精英需要保护很多地方的时候,最经济的方式是去给中央交税,这样中央政府便能够依靠官僚制和军队来建立全国性的保护。因此,对身处星状型网络结构中的中央精英而言,他们在制定政策时,会有一种很强的倾向去加强国家实力,因为这样的话可以保护其遍布全国的关系网络。另外,可以想象,对国家形式而言,在星状型网络结构里,假如有一个中央精英,他另外一个亲戚也在中央任职,那么他们之间的这种社会纽带会很容易帮助他们去采取集体行动。因此,当统治者想独占权力的时候,他们就可以采取集体行动去抵抗统治者。在这种情况下,统治者很难建立起对精英的支配关系,所以就只能跟他们共治。在唐代和唐代以前存在门阀士族的时候就是这样一种情况,当这些士族都团结一致的时候,皇权也要让他们三分。唐初官修的《氏族志》编入了当时全国的几百个门阀士族。博陵崔氏排第一,皇族李氏才排在第三等。

在领结型网络中,一个中央官员只跟一个地方的社会团体有关系,比如这个中央官员的所有家人都在一个市或者在一个县当中,那么在这种情况下,这个中央官员并不是特别想建立一个强大的中央集权国家,因为他的家人都非常集中地生活在一个地方,他就没必要去支持一个强大的中央政府去保护其他地方,因为成本收益不划算。对于身处这种结构的中央官员来说,他在制定政策的时候,当然是希望将国家力量保持在一个较低的水平,也就是所谓的最低限度国家。即当有外敌入侵或者发生大的自然灾害的时候,国家能提供保护就行。他不希望国家太强,因为他想把更多的资源留在地方的家族里面,这样他可以做很多私人的事情,比如修建一些地方性的工程。因为在家族分布很集中的时候,私人组织是最有效的一种保护方式,这就是这种网络影响国家能力的逻辑。如果君主知道朝廷中的这两个大臣之间没有任何联系,便可以采取“分而治之,各个击破”(divide and conquer)的手段来实现个人集权。在这种情况下,分散的精英会导致君主建立更多的个人集权。

最后一种指环型网络是一种极端的情况,它意味着社会完全独立于国家,也即地方的社会组织之间有关系,但是它们完全独立于国家的控制,中央的精英完全没有办法通过他们的社会纽带去控制这些社会团体,也不能通过他们的社会纽带来动员这些社会团体。在这种情况下,中央的精英也没有任何的动机去增强国家实力。比如这些中央精英的家族都住在首都,但是他们在全国的其他地方没有利益,因此他们是没有必要去建立一个强大的中央政府去保护全国的,这对国家组织的形式也有同样的影响,君主可以利用这些精英彼此之间的矛盾来加强个人的集权,因此,在这种情况下我们会看到比较弱的国家实力和比较强的个人集权。

对于第一种星状型结构,我将其表述为寡头统治下的国力增强。对于统治者而言这种情况是不太好的,因为统治者要尊重并接受其他的精英,所以我们可以看到这一时期的统治者经常会被精英的集体行动推翻。在国家与社会的关系上,它是一种通过从中央向全国各地辐射的组织进行直接统治。第二种领结型结构,我将其称为社会与国家共治下国家能力的维持,就是只需要维持国家能力而不需要增强国家能力。对于第三种指环型结构,我将其称为军阀统治下的国家能力的减弱,在这种情况下,地方的社会团体完全独立于中央,它们没有任何动机去增强国家力量。这是我从这三个很简单的图归纳和总结出的对国家发展的一些思考。

图4 中国古代的气候变化、农民起义以及对外战争

前文讲到了这些结构的形成过程,那么这三种结构是如何变化的呢?我提出的理论是它需要一些外部的刺激——非人为控制的一些因素,最重要的就是气候的变化。我根据中国科学院科学家对过去2000年间地球气温变化的研究数据制作了一张图,图中在横轴以上的部分表示高于正常气温的温度,在横轴以下的部分则表示比正常温度要低的温度。[5]古代中国的气温跟北半球的气温趋势基本一致。在11、12世纪左右出现了一次“中世纪暖温期”,气温比较热,然后从14世纪开始一直到20世纪初出现了一个“小冰河期”,气温又非常冷。与此同时,我根据《中国历代战争年表》[6]的记载对这一时段的战争与叛乱做了统计,发现中国古代的战争与叛乱跟温度有密切的关系,比如游牧民族入侵中原的高峰期,就发生在“中世纪暖温期”。这其中的道理是,对于游牧民族而言,只有当中原地区农业比较发达、连年丰收、产量比较高的时候,才值得发起进攻,所以在11、12世纪左右中原经常遭到游牧民族入侵。因此传统看法认为宋代积贫积弱是欠商讨的,很有可能是因为当时暖和的气温导致外敌入侵。而“小冰河期”则与古代中国的农民起义有着非常密切的关系,所以我们可以看到明、清两代农民起义的高潮包括中国历史上最大规模的农民起义——太平天国运动,都发生在“小冰河期”。

由气候变化导致的冲突就会引起古代中国国家发展的变化。唐代的网络结构可以用星状型结构来表示,因为当时的国家是由君主和士族共同统治。但到了晚唐时期,由于黄巢起义屠杀了门阀大族,导致原来的网络结构被摧毁了,因而推动了唐宋转型。由此,从宋代开始就大规模用科举考试来选拔官僚,科举把地方的乡绅精英选拔到了中央,这些地方乡绅跟唐代的那些全国性的士族是完全不一样的,这些地方乡绅有地方利益,他们只跟某个地方有很强的关系,并没有一个遍布全国的网络。所以从宋代开始中国就形成了领结型网络结构,这种领结型结构一直持续到鸦片战争爆发的时候。鸦片战争是一次影响深远的外敌入侵事件,它深刻地改变了中国国家和社会的关系,随后导致晚清出现了孔飞力(Philip Kuhn)指出的“地方社会的军事化”[7]现象——在太平天国时期,咸丰皇帝需要地方的乡绅来组织军事组织团练用于镇压太平军,这个时期地方组织完全独立于国家的控制。杜赞奇(Prasenjit Duara)提出的“国家内卷化”也是同样一个过程。[8]这样,晚清国家慢慢失去了对社会的控制,这种现象一直持续到1949年。这一阶段的中国都是处在这样一种指环型的网络结构当中。

此外,我还做了一些数据分析,这些分析的结果都有助于进一步佐证我对从唐至清中国国家发展的解释。