摘要

摘要：不同国家之间资源禀赋或是比较优势的差异带来了国际产业分工以及货物商品的国际贸易。而国与国之间比较优势的相对变化则会推动产业资本实现跨国转移以及国际投资对国际贸易形成替代。改革开放以来，特别是中国加入世界贸易组织（WTO）以来，随同中国工业品生产与出口能力的快速提升以及能源进口规模的显著扩大，中国与阿拉伯国家的经济互补性进一步加强，双方货物贸易快速发展并形成了以工业制成品换取石油的货物贸易结构，中国与阿拉伯国家双方也逐渐成为互为重要的货物贸易伙伴。然而，中国工业制造业在快速发展的同时，受产业结构持续优化升级、劳动力成本的快速上升影响，在一些工业制造业部门出现了国际竞争优势下降的问题。受其影响，2014 年以后，中国对阿盟、欧盟货物出口贸易增速出现大幅度下滑，而与此同时，欧盟对其自身以及阿拉伯国家货物进口贸易却获得了快速发展，而这也为中国对阿拉伯国家经贸关系发展由贸易向投资转变提出了现实要求。

比较优势是工业制造业发展的重要基础，东道国比较优势或是资源禀赋也是产业资本选择投资目的地国的重要参考因素。而在资源禀赋或是比较优势方面，阿拉伯国家在人力资源方面存在的巨大的人口红利，充足的能源资源供给潜力以及优越的国际贸易条件，都构成了工业制造业发展以及中国与阿拉伯国家产能合作开展的有利条件。此外，阿拉伯国家对工业制造业发展的高度重视以及中国与阿拉伯国家双方对于借助共建“一带一路”，带动阿拉伯国家工业制造业发展的期待，也为中国与阿拉伯国家开展国际产能合作提供了必要的政策保障。然而，以作为国际产业转移重要载体的对外直接投资来衡量，中国与阿拉伯国家在工业制造业领域开展的国际产能合作至今仍处于较低水平，尚未取得实质性进展。这是因为，中国对阿拉伯国家直接投资的规模总体仍十分有限，而且也并不是以工业制造业为主，在阿拉伯国家吸引外国直接投资中，中国占比也十分有限。

而中国与阿拉伯国家产能合作的开展迟迟没能取得实质性进展，主要在于，中国企业很难借助阿拉伯国家的有利的生产条件，借助对阿拉伯国家投资提升企业竞争力，而这既有宏观层面的阻碍，也有与企业、产业园投资密切相关的微观层面的因素。首先，从宏观层面来看，阿拉伯国家或是因营商环境欠佳或是因国内贸易投资壁垒较高，导致中国企业在阿拉伯国家投资以建立根植性。此外，由于阿拉伯国家工业制造业基础薄弱，国内企业对阿拉伯国家投资也难以获得“弹性专精”的生产条件。在企业层面，由于阿拉伯国家产业供给体系与欧盟联系紧密，而与中国相距较远，中国企业在阿拉伯国家投资调整上游产品供给面对的现实困难与成本增加，也在一定程度上削弱了企业对阿拉伯国家投资的热情。而在境外园区建设方面，由于中国在阿拉伯国家投资与建设园区选址和布局存在缺陷，在争取优惠等方面与东道国自主建设的工业园区相比处于竞争劣势，使其难以发挥对阿拉伯国家投资孵化平台的作用。

阿拉伯国家经济发展模式差别巨大，资源要素在各国分布存在高度不平衡性决定了中国在与阿拉伯国家开展国际产能合作时，必须根据阿拉伯国家的具体情况，甄选和确定重点合作国家与重点推进产业。首先，在劳动密集型工业制造业部门，尽管劳动力充裕程度和具有国际竞争力的劳动力供给价格是相关部门发展不可或缺的要素条件，然而，文化、教育、劳动习惯等难以量化的非经济因素也会对劳动生产效率施加重要影响，而中国与阿拉伯国家文化与心理距离较远的现实进一步增加了中国企业管理当地员工的困难，因此，在劳动密集型工业制造业部门，中国应当依据“产品距离”理论，甄选已在劳动密集型工业制造业发展上展现出较强国际竞争力的国家作为重点合作国家，并且选择与东道国优势产品包含相似技术含量的制造业部门作为重点推进的产业部门。其次，在资金密集型工业制造业部门，由于相关产业对电力供给价格高度敏感，且频繁遭受国际贸易摩擦，中国应当选择电力供给有保障且与欧盟签订有自由贸易协定的国家作为重点合作国家，并且选择那些频繁与欧盟发生贸易摩擦、产业链相对较短的制造业部门作为重点推进的产业部门。

结合阿拉伯国家比价优势、竞争优势的特点，以及中国与阿拉伯国家贸易投资合作的具体情况，中国与阿拉伯国家在工业制造业开展国际产能合作时可采取下述推进路径：（1）根据区域产业链调整确定重点合作产业；（2）基于东道国资源禀赋确定重点合作国家；（3）以东道国成熟园区作为产业孵化载体。此外，为推动中国与阿拉伯国家产能合作实现优化升级，可实施下述推进策略：（1）以中小企业作为对阿拉伯国家投资的先导；（2）适时引入大型短链制造业生产项目；（3）大型企业适当参股当地龙头企业或工业园区项目；（4）与阿拉伯国家金融机构合作设立服务国内企业海外投资活动的境外融资平台；（5）支持东道国本土企业能力建设，拉近双方产业链联系；（6）构建官方双边合作机制，助力企业对阿拉伯国家投资。

关键词：中国；阿拉伯国家；货物贸易；产能合作