前言

中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出，要牢固树立安全发展新理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升我国安全生产整体水平，确保人民群众安康幸福、共享改革发展和社会文明进步成果。水利工程安全生产事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局，必须强化红线意识，完善安全生产责任体系，严格落实主体责任，全面构建安全生产长效管理机制，推进参建各方进一步加强安全生产管理。

当前，正处于水利改革发展的重要机遇期，为适应水利工程建设发展的迫切需要，为贯彻落实和严格执行水利工程建设安全生产相关法律法规和规范规定，为提高水利工程建设管理人员尤其是水利施工企业三类人员安全生产管理水平，我们组织相关专家编写了《水利工程建设安全生产管理》一书，既作为水利施工企业三类人员安全生产继续教育培训和考核参考用书，也可供水利工程建设管理人员和大专院校水利类专业学生参考阅读。

本书根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和水利部《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法》《水利水电工程施工安全管理导则》等相关法律法规、规范规程、规范性文件的规定，参照水利部《水利水电施工企业安全生产管理三类人员考核大纲》的要求编写。全书共八章，从水利工程建设安全生产管理的实际出发，不仅系统介绍了水利工程建设相关的安全生产法律法规体系和安全生产基础知识，还详细介绍了水利施工企业安全管理、水利工程施工项目现场安全管理、水利施工安全生产标准化建设、水利工程施工职业健康与环境保护、水利工程施工应急与事故管理、水利工程施工安全技术等内容，力求全面、简明和实用。

审定专家对本书编写给予指导和帮助，在此表示衷心感谢。编写中引用了相关参考文献的部分内容，在此谨向相关专家和作者表示衷心感谢。

由于水利工程建设安全生产管理涉及面广，作者在水利工程建设安全管理方面实践经验和理论水平亦有限，书中难免有错误和疏漏之处，敬请同行专家和读者批评指正，对此编者不胜感谢。

编者

2017年8月