1.3　现场风险评估

开始任何现场作业之前，建议进行现场风险评估，包括以下内容：

（1）确定所有可能的风险。

（2）确定需采取的用于消除风险的控制方法，如不能完全消除，可最大程度降低风险。

（3）所有现场工作人员根据确定的风险以及消除或最小化风险的方法进行沟通。

建议各项任务和作业部分的相关承包商以及安装人员编制一份风险评估表。细节商定后，所有工作人员可在该风险评估文件上签字，表明他们已被告知所有相关风险，并同意所要求的安全工作流程。

实例

澳大利亚安全工作署的工作守则《工作场所跌落风险管理》（2011年12月）中，以下几点总结了管理高空作业风险要采取的一些措施。更多的详细信息见澳大利亚安全工作署网站（http：//www.safeworkaustralia.gov.au）的工作守则。

（1）确定跌落危险。必须确定可能因跌落导致受伤的所有地点和任务。

（2）评估风险。

1）如果发生跌落会导致什么情况发生，及其可能性？

2）该风险有多严重？

3）是否有任何现行有效的控制措施？

4）应采取什么措施来控制该风险？

5）需要采取措施的紧急程度。

（3）控制风险。

1）为消除跌落风险，是否需要避免高空作业？如可能，在地面上开展相关工作以避免跌落风险。

2）在坚固结构上作业是否可预防跌落？

3）提供和保持安全作业系统是否可以最小化跌落风险，安全作业系统包括：

a.如合理可行，提供一个防跌落装置（例如护栏）。

b.提供一个工作定位系统（如工业绳索技术系统），如非合理可行，提供防跌落装置。

c.只要合理可行，提供防坠落系统。

（4）落实和保持控制措施。

a.就如何正确安装、使用和保持控制措施制定工作程序。程序应包括检查和保持各项控制措施的计划方案。检查制度应包括以下详细信息：待检查的设备（包括其唯一标识），检查的频率和类型（如使用前检查或详细检查），发现缺陷设备时应采取的行动，记录检查的方式。

b.向工作人员提供信息、培训和指导，包括紧急情况和救援程序，还应包括：用于预防跌倒的控制措施类型；跌落危险与事故报告程序；正确选择、装配、使用、保养、检查、维护、存放防坠落和约束设备；正确使用工具作业中所用工具和设备（例如使用工具腰带，而非携带工具）；其他潜在危险（如电气危险）的控制措施。

c.通过由合格人员充分监督的方式对有跌落风险的工作人员进行监督，特别是在工作人员接受培训或不熟悉的工作环境时。需注意：只允许接受过作业系统有关培训和指导的工作人员进行作业，工作人员正确采取跌落控制措施。

（5）对落实有效的防跌落控制措施必须进行审查，必要时进行修订，以确保这些措施按计划起到作用，并保持良好卫生和安全风险的工作环境。控制措施可使用与初始风险确定步骤相同的方法进行审查。请咨询工作人员和他们的卫生与安全代表，并考虑以下几点：

1）控制措施在设计和操作上是否有效。

2）跌落风险是否确定。

3）工作人员是否根据提供的指导和培训使用控制措施。

应每天进行风险评估审核。即使安装可能在同一地点进行几天或几周，意识到条件和工作结果发生变化至关重要，因此必须对其风险管理进行审查。例如，夜里可能下了大雨，使滑倒的可能性增加，同时使得重物移动的难度增大。

知识点

使用风险评估表意味着可以每天审查风险，且可以对已确定的风险进行相应地审查和变更。