第四节 定额的组成和使用
一、定额的组成内容
水利工程建设中现行的各种定额一般由总说明、章节说明、定额表和有关附录组成。其中定额表是各种定额的主要组成部分。
（1）《水利建筑工程概算定额》（2002年）（以下简称《概算定额》）和《水利建筑工程预算定额》（2002年）（以下简称《预算定额》）的定额表内列出了各定额项目完成不同子目的单位工程量所必需的人工、主要材料和主要机械台时消耗量。《概算定额》的部分项目和《预算定额》各定额表上方注明该定额项目的使用范围和工作内容，在定额表内对完成不同子目单位工程量所必须消耗的零星用工、材料及机具费用，定额内以“零星材料费、其他材料费、其他机械费”表示，并以百分率的形式列出。
（2）现行《水利水电设备安装工程概算定额》（2002年）和《水利水电设备安装工程预算定额》（2002年）的定额是以实物量和安装费率两种形式表示，其中实物量定额占97.1%。定额包括的内容为设备安装和构成工程实体的主要装置性材料安装的基本直接费。以实物量形式表现的定额中，人工工时、材料用量和机械台时都以实物量表示，其他材料费和其他机械费按占主要材料费和主要机械费的百分率计列，构成工程实体的装置性材料（即被安装的材料，如电缆、管道、母线等）安装费不包括装置性材料本身的价值；以费率形式表现的定额中，人工费、材料费、机械费及装置性材料费都以占设备原价的百分率计列。
（3）现行《水利工程施工机械台时费定额》（2002）列出了水利工程施工中常见的施工机械每工作一个台时所花的费用。定额内包括一类费用和二类费用两部分：一类费用包括折旧费、修理及替换设备费和安装拆卸费，按2000年价格水平计算并用金额表示，使用时根据主管部门规定的系数进行调整；二类费用包括人工费、动力燃料费，以实物量给出，其费用按国家规定的人工工资计算办法和工程所在地的物价水平分别计算，其中人工费按中级工计算。
二、定额的使用原则
（一）专业对口的原则
水利水电工程除水工建筑物和水利水电设备外，一般还有房屋建筑、公路、铁路、输电线路、通信线路等永久性设施。水工建筑物和水利水电设备安装应采用水利、电力主管部门颁发的定额。其他永久性工程应分别采用所属主管部门颁发的定额，如铁路工程应采用铁道部颁发的铁路工程定额，公路工程采用交通部颁发的公路工程定额。
（二）设计阶段对口的原则
可行性研究阶段编制投资估算应采用估算指标；初步设计阶段编制概算应采用概算定额；施工图设计阶段编制施工图预算应采用预算定额。如因本阶段定额缺项，须采用下一阶段定额时，应按规定乘扩大系数。按现行规定，采用概算定额编制投资估算时，应乘以1.10的扩大系数，采用预算定额编制概算时应乘以1.03~1.05的扩大系数。
（三）工程定额与费用定额配套使用
在计算各类永久性设施工程时，采用的工程定额除应执行专业对口的原则外，其费用定额也应遵照专业对口的原则，与工程定额相适应。如采用公路工程定额计算永久性公路投资时，应相应采用交通部颁发的费用定额。对于实行招标承包制工程，编制工程标底时，应按照主管部门批准颁发的综合定额和扩大指标，以及相应的间接费定额的规定执行。施工企业投标、报价可根据条件适当浮动。
（四）定额的选用应与水利工程的投资渠道相结合
地方大中型水利工程项目，一般由中央投资或中央参与投资；中小型水利工程项目，则由省、自治区全权负责投资。在进行中央项目和中央参与投资的地方大中型水利工程项目投资估算、初步设计概算、招标标底、投标报价编制时，应选用水利部颁布的最新定额及费用标准。由省、自治区投资的中小型水利工程项目投资估算、初步设计概算、招标标底、投标报价编制时，应严格参照省、自治区水利厅组织编制的水利工程配套定额及费用标准。
三、定额使用中应注意的问题
（1）要认真阅读定额的总说明和章节说明。对说明中指出的编制原则、依据、使用范围、使用方法、已经考虑和没有考虑的因素以及有关问题的说明等，都要通晓和熟悉。
（2）要了解定额项目的工作内容。根据工程部位、施工方法、施工机械和其他施工条件正确地选用定额项目，做到不错项、不漏项、不重项。
（3）要学会使用定额的各种附录。例如，对建筑工程，要掌握土壤与岩石分级、砂浆与混凝土配合比用量确定等。对于安装工程，要掌握安装费调整和各种装置性材料用量的确定等。
（4）要注意定额调整的各种换算关系。当施工条件和定额项目条件不符时，应按定额说明与定额表附注中的有关规定进行换算调整。例如，各种运输定额的运距换算，各种调整系数的换算等。除特殊说明外，一般乘系数换算均按连乘计算，使用时还有区分调整系数是全面调整系数，还是对人工工时、材料消耗或机械台时的某一项或几项进行调整。
（5）要注意定额单位与定额中数字的使用范围。工程项目单价的计算单位和定额项目的计算单位应一致。要区分土石方工程的自然方和压实方，砂石备料中的成品方、自然方与堆方码方，砌石工程中的砌体方与清料方，沥青混凝土的拌和方与成品方等。定额中凡数字后面用“以上”“以外”表示的都不包括数字本身，凡数字后面用“以下”“以内”表示的都包括数字本身。凡用数字上下限表示的，如1000～2000，相当于1000以上至2000以下，即大于1000、小于或等于2000的范围内。
（6）水利建筑工程概算定额，应根据施工组织设计确定的工程项目的施工方法和施工条件，查定额项目表的相应子目，确定完成该项目所需人工、材料与施工机械台时耗用量，供编制工程概算单价使用。现行概算定额中，已按现行施工规范和有关规定，计入了不构成建筑工程单价实体的各种施工操作损耗，允许的超挖及超填量，合理的施工附加量及体积变化等所需人工、材料及机械台时消耗量，编制设计概算时，工程量应按设计结构几何轮廓尺寸计算；而现行预算定额中均未计入超挖超填量、合理施工附加量和体积变化等，使用预算定额应按有关规定进行计算。
（7）安装工程预算定额，应根据安装设备种类、规格，查相应的定额项目表中子目，确定完成该设备安装所需人工、材料与施工机械台时耗用量，供编制设备安装工程单价使用。使用电站主厂房桥式起重机进行安装工作时，桥式起重机台时费不计基本折旧费和安装拆卸费。
【例2-1】 某渠首工程项目，采用浆砌块石挡土墙护坡，设计砂浆强度等级为M7.5，砌石等材料就近堆放，求每立方米砌石所需人工、材料概算用量。
（1）选用定额。查《水利建筑工程概算定额》（2002），第263页，三-8浆砌块石，工作内容包括：选石、修石、冲洗、拌制砂浆、砌筑、勾缝，其中挡土墙定额编号30033。每100m3砌体方需消耗人工合计834.6工时，块石108m3（码方），砂浆34.4m3，由于定额工作内容中包括了拌浆和勾缝，故不计其他用工。
（2）确定砌筑砂浆材料用量。根据砂浆强度等级，查《水利建筑工程概算定额》（2002）附录7，表7-15水泥砂浆材料配合表中（1）砌筑砂浆（第798页），可得每立方米砂浆主要材料概算用量为：水泥261kg，砂1.11m3，水0.157m3。
（3）计算每立方米浆砌块石所需人工和材料概算用量。
人工：834.6/100=8.35（工时）
块石：108/100=1.08（码方）
水泥：261×34.4/100=89.78（kg）
砂：1.11×34.4/100=0.382（m3）
水：0.157×34.4/100=0.054（m3）