前言

湖北省作为南水北调中线工程核心水源地和主要贡献区，对确保“一库清水永续北送”和“一江清水东流”负有重大责任，水质保护工作任务十分艰巨。湖北省委、省政府高度重视这项工作，把汉江流域生态建设和水源保护当成天大的事来抓，各级党委、政府讲政治、顾大局、做奉献，把服务服从南水北调、加强生态建设作为重大的政治任务，强化责任担当，狠抓工作落实。湖北省从科学发展的高度，确立 “生态立省”的战略，坚持生态环境保护与经济社会发展相协调、长远规划与短期安排相结合的思路，科学处理经济社会发展与生态环保的关系，建立水质保护长效机制，科学划定南水北调中线工程丹江口水库饮用水水源保护区，颁布《湖北省汉江流域水污染防治条例》，出台《湖北省汉江流域水污染防治目标责任与考核办法》，将汉江流域水污染防治工作纳入县级以上人民政府的任期目标责任制，把辖区水环境质量作为考核和评价当地党委、政府主要负责同志政绩的重要指标。湖北省委、省政府、省人大、省政协领导多次深入库区检查指导工作，解决实际困难，督促地方加快生态环保项目实施。在湖北省委、省政府强力领导下，丹江口库区各级党委、政府采取调整产业结构、关闭高污染企业、严禁污染严重的项目上马、严格监控污染物排放和引进循环经济企业等措施，积极实施国务院批复的丹江口库区水污染防治和水土保持的相关规划，对丹江口库区生态环境实行严格的综合治理；汉江中下游沿线各级党委、政府加快治污及环保基础设施建设，加强对工业、农业及生活污染源的监控措施，严格控制污染物排放，防止水污染事故或其他突发性事件发生，切实保护汉江中下游水环境和生态安全。

中线水源区水质保护及汉江流域生态建设，是南水北调工程建设重要环节，也是南水北调中线工程成功的关键，关系到北方四省（直辖市）受水区饮用水安全和汉江中下游长治久安。编撰《福泽荆楚 水润京华——湖北南水北调工程 生态保护卷》，旨在记录湖北省为南水北调中线工程建设及水质保护做出的艰苦卓绝的工作，总结中线水源保护经验，分析汉江流域生态保护存在的问题及对策，推动生态文明建设的持续工作。

本卷记录的湖北省南水北调中线水质保护工作主要分为丹江口库区生态建设和保护，以及汉江中下游生态治理和保护两大部分。本卷分为六章：第一章丹江口库区生态保护形势和任务，介绍丹江口库区基本情况、湖北省在中线水源保护中的地位和作用、治污背景，以及面临的主要问题和任务等。第二章丹江口库区规划实施，介绍丹江口库区及上游治污规划、“十一五”“十二五”水污染防治和水土保持项目实施、工作成效等。第三章丹江口库区生态保护措施，介绍五条不达标河流综合治理、黄姜生产企业整顿、养鱼网箱清理、库底清理、生态建设、饮用水水源保护区划分，以及其他综合措施。第四章丹江口库区对口协作，介绍对口协作缘由、方案及主要工作进展。第五章汉江中下游生态保护，介绍汉江中下游基本情况、调水影响及面临的主要问题，开展汉江中下游保护的相关措施。第六章环境保护监督管理，介绍组织领导体系、水质保护法律法规和规章制度、中线水源保护长效机制、湖北重要生态规划及环境监测等。为了翔实记录湖北省水源保护情况，便于阅读和理解，文中有大量表格，并安排重要照片。

本卷由湖北省南水北调办从事生态环境保护的工作人员，在湖北省发展和改革委员会以及十堰市、襄阳市、荆门市、神农架林区等地方南水北调办的大力配合下，广泛收集资料、深入调查研究，反复讨论斟酌，几经修改完善而成。在此对孙大钟、李庆功、李春贵、张浩、王治安、邹洪成、杨福林、吴芳、李国栋、杨心义、施国俊、苏道伟、黄永刚、李钢、杜英来、彭新江、肖明、张亚光、腾超、刘慧等同志的大力协助与支持表示感谢。由于编撰者水平有限，加之时间仓促、资料难以收集完整全面，不足之处欢迎批评指正。

编著者

2016年6月