第五节　组织动员

一、概述

山东省委、省政府高度重视南水北调东线山东段一期工程,在南水北调工程开工前山东省省长多次召开会议部署安排南水北调工作。为了保障工程建设顺利实施,为工程建设创造良好条件,2002年9月27日,山东省委、省政府批准成立了以省长任指挥、两位副省长任副指挥的山东省南北水调工程建设指挥部;批准山东省南水北调局作为山东省南水北调工程建设指挥部的办事机构,承担山东省指挥部日常工作,并明确了行政职能。山东省南水北调工程建设指挥部建立了成员单位例会制度,决定每年至少召开一次山东省南水北调工程建设指挥部成员(扩大)会议,特别事项随时召开,及时协调研究解决工程建设中的重大问题。省南水北调工程建设管理局与省国土资源厅、省林业局建立了征用土地和使用林地协调机制;与省公安厅建立了南水北调工程安全保卫联席会议制度;与省直其他有关部门和重大专项设施主管部门建立了经常联系制度,完善了征地移民工作的协调机制。

2005年4月5日国务院南水北调办与沿线有关省市签订了《南水北调主体工程建设征地补偿和移民安置责任书》后,2005年5月9日,山东省南水北调工程建设指挥部在济南组织召开了指挥部成员会议。山东省各成员单位,济南、淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、德州、聊城、临沂、滨州、滨州、菏泽市人民政府,以及工程沿线县(市、区)政府参加会议。山东省委副书记、省长、指挥部指挥韩寓群,副省长、指挥部副指挥陈延明出席会议并讲话,副省长、指挥部副指挥赵克志主持会议,陈延明副省长代表山东省政府与有关市政府签订了《山东省南水北调主体工程征地迁占补偿和施工环境保障责任书》,落实了责任。要求各级政府要克服一切困难,全面负责地做好南水北调东线一期山东段工程征地迁占、移民安置和施工环境保障工作。

二、组织动员

每个单元(单项)工程开工之前,省、市、县、乡、村都要层层逐级召开动员大会,对征地移民各项工作进行安排部署,对涉及的政府部门进行全面动员,对涉及的县、乡、村群众进行广泛发动,形成全员行动、共同开展南水北调征地移民工作的局面。

省级动员大会一般由山东省南水北调工程建设指挥部领导主持,参加会议的单位和人员包括:各市、县(市、区)政府(指挥部)主要负责同志,省、市、县各级水利、国土、林业、公安等有关部门及专项设施主管部门等单位负责同志,征地移民设计、监理等技术服务单位。会议一般是由省级南水北调办事机构介绍工程进展和征迁概况,各行业主管部门做工作安排或者表态发言,最后由山东省领导做全面的动员讲话。省级征迁动员大会召开后,各市、县结合工程进展情况自行组织召开本行政区内征迁动员会议。

三、宣传发动

为了让群众熟悉南水北调工程及相关政策,能够配合完成征地拆迁安置工作,南水北调东线一期山东段工程沿线相关县(市、区)充分利用广播、电视、网络等各种媒介宣传南水北调工程,尤其是征地补偿相关政策,采取设立宣传栏、出动宣传车、发放明白纸、张贴标语等多种方式,进一步扩大宣传范围、提高宣传效果,让工程建设意义和征迁安置政策深入民心,赢得群众的理解支持。在征地移民实施过程中,各级征地移民干部深入田间地头,向广大被征地群众宣讲政策、沟通交流、答疑解惑,争取群众认可并自觉执行国家征地移民相关政策法规。通过广泛宣传,工程沿线广大群众对南水北调工程有了进一步了解,也明白了征迁补偿政策,为征迁安置工作的顺利开展奠定了良好的基础。