0.2 工程开发任务

0.2.1 工程开发任务的研究过程

（1） 项目建议书阶段确定的工程开发任务。2003年江西院在编制工程项目建议书时根据原国家计委批复的《赣江流域规划报告》和江西省国民经济快速发展对水资源综合利用的要求，提出工程开发任务是以防洪、发电为主，兼顾航运、灌溉等综合利用，水利部水利水电规划设计总院（以下简称水规总院）于2004年1月对《江西省峡江水利枢纽工程项目建议书》审查时认可了该工程的开发任务。此后，鄱阳湖区、赣江及其他河道中的大量砂石被采，同时，赣江的航运发展迅速。2008年6月，中国水电工程顾问集团公司对峡江项目建议书评估后，在评估意见中提出：鉴于峡江枢纽工程对实现赣江航运规划目标具有难以替代的作用，船闸按Ⅲ级航道、通行千吨级船舶和船队设计，评估建议将工程开发任务确定为防洪、发电、航运，兼顾灌溉等综合利用要求。

(2) 可行性研究阶段确定的工程开发任务。2008年江西院在编制工程可行性研究报告时，根据赣江航运发展情况及峡江项目建议书的评估意见，将峡江水利枢纽工程的开发任务调整为：以防洪、发电、航运为主，兼顾灌溉等。水规总院于2009年1月对《江西省峡江水利枢纽工程可行性研究报告》进行了审查，并在审查意见中肯定了峡江可研报告中提出的工程开发任务。2009年12月上旬，国家投资项目评审中心对峡江可研报告进行了评估，认为：可行性研究报告符合《江西省赣江流域规划报告》和《江西省水利发展“十一五”规划报告》的要求，确定的工程建设任务是合适的。但在国家发展和改革委员会的批文中，对工程开发任务，增加了“水资源调配”的内容。

(3) 初步设计阶段根据用水部门要求，对工程开发任务进行复核。2011年年初，经调查发现，近几年赣江中下游的防洪、灌溉和航运要求基本未变，江西电网内电力电量仍然短缺，有区别的是，赣江下游的自来水厂近几年枯水季节在赣江中取水困难。“水资源调配”是每座水利枢纽工程各种兴利功能的总称，包括航运、发电、灌溉、供水等综合利用功能。峡江可研报告中的工程开发任务已含航运、发电和灌溉，而未包括供水。因此，初步设计阶段按照用水部门的要求对赣江下游水厂近几年枯水季节取水困难的原因进行分析，并复核峡江水库有无能力解决，以确定峡江水利枢纽的工程开发任务。

经分析研究认为：赣江下游的自来水厂近几年枯水季节取水困难的主要原因不是缺水，而是由于河道的疏浚和采砂，使得赣江下游的河床下切、水位降低所致。峡江水库调节性能较差，在枯水季节仅能为赣江下游适当地补充水量，若要使赣江下游沿江两岸的自来水厂能在枯水季节顺利取水，则是峡江水库无法办到的，需采取其他措施予以解决。

0.2.2 最终确定的工程开发任务

峡江水库枯水季节为下游补充的水量无法解决赣江下游自来水厂近几年由于水位降低而造成枯水季节取水困难的问题。因此，峡江水利枢纽工程的开发任务最终定为：以防洪、发电、航运为主，兼顾灌溉等。