任务二 饮水安全计划（WSPS）及其在农村供水工程运行管理中的应用

“饮水安全计划”（Water Safety Plans，WSPS）是《WHO饮水水质准则》（2004）中提出的一种全面水质管理工具。这一方法充分应用了系统论和控制论的原理，以食品行业的危害分析和关键控制点原理（Hazard Analysis and Critical Control Points，HACCP）以及水安全控制的多重屏障法为基础建立的。WSPS的组成包括系统评价、控制点建立和系统管理计划建立三大部分，其基本思想是安全的饮用水供应依赖于从原水到用户的系统控制，重点强调了基于供水过程中风险的管理机制，并以此作为最终供水水质监控的补充，是保障集中式供水安全的有效措施之一。WHO的《水安全手册》对WSPS方法有详细的描述，应该把WSPS看做是一种供水企业的整体工作引导到保证持续地安全供水的风险管理策略。WSPS方法是动态的、实用的，不是另外一种程序。Steve E.Hrud等分析了供水系统中的潜在风险及控制技术，指出采取预防性的控制措施是保障供水安全的风险管理的核心措施。国外已开展了许多关于WSPS应用的案例研究，如澳大利亚、拉丁美洲及加勒比地区、英国（英格兰及威尔士）等。

根据中国疾病预防控制中心《饮水安全计划（WSPS）在中国农村供水设施中的应用项目实施计划》的要求，浙江省嵊州市于2007—2010年期间对6个乡镇水厂先后实施了WSPS，以规范农村水厂管理，建立生活饮水的保障体系，从而促进和保护人的健康。

实施WSPS后，试点各水厂的出厂水合格率均明显上升。与实施前相比，6个水厂WSPS实施后水样合格率平均提高15.05%，检验项次的项目合格率平均提高4.72%，控制水质安全效果明显，水质有较大的改善。2007年9月18日，联合国儿童基金会和世界卫生组织的官员对嵊州市三界自来水有限公司和长乐镇自来水厂WSPS的实施进行了实地考察。官员们对当地政府在此次计划实施过程中所做工作表示感谢的同时，充分肯定了这两个农村自来水厂实施WSPS的效果，并希望能在中国农村地区自来水厂推广此项计划的开展，提高农村水厂的供水安全。后期4个水厂WSPS的继续实施也进一步证明了WSPS的可行性和显效性。