序
经过全体编纂人员的辛勤劳动,《河北水利大全》出版了,这是河北水利界的一件大事、喜事,我表示衷心的祝贺。
在我们生存的地球上,没有哪一种资源像水一样,对人类文明进程有着如此重要的影响。远古时期人们逐水草而居,现代繁华都市多依水而兴,世界四大文明发祥地均源于大河流域。在泱泱东方,汤汤黄河与滚滚长江孕育了勤劳智慧、坚韧包容的中华民族和蕴藉深厚、绚烂多姿的华夏文化。人类在认识水、适应水、治理水、利用水、管理水的过程中,不断发展着社会经济,完善着民族文化,提升着自身能力。因此说,水是万物之母、生存之本、文明之源,是人类生存与发展、社会和谐与进步的命脉。发展水利,安邦兴国、造福民生!
中华民族5000多年的发展史,可以说就是一部可歌可泣的治水史。《管子》中说:“故善为国者,必先除其五害”“除五害之说,以水为始。”兴水利、除水害,历来是治国安邦的大事。大禹治水、李冰父子修建都江堰工程等传说和史实,举世闻名、千古传唱;西门豹治邺、开凿京杭大运河等典故和壮举,颂叹悠远、耳熟能详。先辈们的治水伟绩成就了中华灿烂文明。但封建体制下,即使开明统治者其治水终极目标也只是稳固“江山社稷”,而非顾念苍生,众贤达、名士纵有治水经纶,也难以全面贯彻。朝代更迭、战乱频发,致使旧中国水利事业发展迟缓,山河破碎,水系紊乱,水利设施残缺不全、工程标准低且不成体系。特别是河北,历史上洪涝旱碱灾害频发,民众生活在水深火热之中,严重影响了社会经济发展。
盛世治水惠燕赵,风雨历程数十载。新中国成立后,河北人民在党和政府的领导下,开创了波澜壮阔、气壮山河的治水伟业,取得了举世瞩目的成就。兴修水库,治理河道,发展灌溉,开发水电,开辟水源,保持水土,引江引黄,一大批除害兴利工程宏伟浩大,彪炳青史,泽被后人。特别是“63·8”海河流域特大洪水后,在毛泽东主席“一定要根治海河”的伟大号召下,全省开展了以疏浚河道、新辟行洪通道和排沥治涝为特征的水利建设,有效减轻了北方工业重镇天津市的防洪压力,初步形成了高水高排、多口入海、分区防守的防洪除涝体系。20世纪70年代大规模开凿机井,使农业抗旱能力显著增强。90年代,国家确立了水利基础地位,使传统水利向现代水利迈进,河北省抓住机遇,以深化水利改革和对现有水利工程综合治理为重点,充分发挥水利工程效益,期间战胜了“96·8”大洪水,确保了天津市和国家经济建设重地安全。进入21世纪以来,河北水利进入依法治水、科学管水的新时期,水利建设与发展以落实水利产业政策、水资源优化配置为重点,兴建了一批城市供水工程及跨流域调水工程,节水灌溉事业得到了快速发展,为抗御水旱灾害、促进经济社会发展作出了重要贡献。经过60多年大规模水利建设,河北省已基本形成较完善的防洪保安体系和水资源开发利用体系。自强不息、勇于创新的优秀燕赵水利儿女用汗水和智慧谱写了水利科学发展、精彩绚烂的辉煌篇章!
2011年,中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》颁布,水利发展开启了新征程。文件指出,“水是生命之源、生产之要、生态之基”,进一步明确了新形势下水利的战略地位,强调“水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置”,高屋建瓴地明确了治水方略,为新时期水利建设指明了方向。党的十八大报告和习近平总书记关于治水的重要论述,阐释了一系列治水兴水的新理念、新思路、新举措,提出要坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展,并把水利放在了生态文明建设的突出位置,进一步凸显了水利战略地位。
水利事业面临着前所未有的历史机遇和新的挑战。然而,随着经济社会的快速发展,江河湖泊的自然状况、水土资源开发利用情况、水利基础设施建设和运行状况、治水所面临的问题和形势等都发生了重大变化,加之目前各类水利统计存在口径不一、资料不完整等问题,现有的水利基础信息已经难以满足水利改革和经济社会发展需要,亟需一套完整、系统、全面反映水利建设成就和基础信息的资料集。“工欲善其事,必先利其器”,《河北水利大全》的出版正逢其时。
有史以来,河北省还没有这样一部完整的能全面反映水利建设成就的工具书。《河北水利大全》编写历时两载,凝聚了众多经验丰富、高水平专家和学者的心血和智慧。全书内容丰富、资料翔实、通俗流畅、简明扼要,篇目结构严谨、体例完备、图文并茂、册叶浩瀚,是一部难得的资料性著述和水利工作者必备的工具书,对促进河北水利改革发展,将发挥不可替代的“存史、资政、解惑”作用。
通古而知今,资史而明治。我深信《河北水利大全》的出版,对社会各界了解河北水利发展历程与现状无疑又增添了一个窗口。该书将会给水利规划、设计、建设、管理和科研等工作带来极大方便,对谋划水利长远发展思路、实行最严格的水资源管理制度、深化水利管理体制改革、推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重大意义。希望社会各界关注河北水利、支持河北水利,为河北水利灿烂辉煌的明天贡献一份力量!
中国工程院院士
2015年10月