第四节 水资源保护与管理的意义与内容

水资源是基础自然资源，水资源为人类社会的进步和社会经济的发展提供了基本的物质保证，由于水资源的固有属性（如有限性和分布不均匀性等）、气候条件的变化和人类的不合理开发利用，在水资源的开发利用过程中，产生了许多水问题，如水资源短缺、水污染严重、洪涝灾害频繁、地下水过度开发、水资源开发管理不善、水资源浪费严重和水资源开发利用不够合理等，这些问题限制了水资源的可持续发展，也阻碍了社会经济的可持续发展和人民生活水平的不断提高。因此，进行水资源的保护与管理是人类社会可持续发展的重要保障。

一、水资源保护与管理的意义

（1）缓解和解决各类水问题。

进行水资源保护与管理，有助于缓解或解决水资源开发利用过程中出现的各类水问题，比如通过采取高效节水灌溉技术，减少农田灌溉用水的浪费，提高灌溉水利用效率；通过提高工业生产用水的重复利用率，减少工业用水的浪费；通过建立合理的水费体制，减少生活用水的浪费；通过采取一些蓄水和引水等措施，缓解一些地区的水资源短缺问题；通过对污染物进行达标排放与总量控制，以及提高水体环境容量等措施，改善水体水质，减少和杜绝水污染现象的发生；通过合理调配农业用水、工业用水、生活用水和生态环境用水之间的比例，改善生态环境，防止生态环境问题的发生；通过对供水、灌溉、水力发电、航运、渔业、旅游等用水部门进行水资源的优化调配，解决各用水部门之间的矛盾，减少不应有的损失；通过进一步加强地下水开发利用的监督与管理工作，完善地下水和地质环境监测系统，有效控制地下水的过度开发；通过采取工程措施和非工程措施改变水资源在空间分布和时间分布上的不均匀性，减轻洪涝灾害的影响。

（2）提高人们的水资源管理和保护意识。

水资源开采利用过程中产生的许多水问题，都是由于人类不合理利用以及缺乏保护意识造成的，通过让更多的人参与水资源的保护与管理，加强水资源保护与管理教育，以及普及水资源知识，进而增强人们的水法制意识和水资源观念，提高人们的水资源管理和保护意识，自觉地珍惜水，合理地用水，从而可为水资源的保护与管理创造一个良好的社会环境与氛围。

（3）保证人类社会的可持续发展。

水是生命之源，是社会发展的基础，进行水资源保护与管理研究，建立科学合理的水资源保护与管理模式，实现水资源的可持续开发利用，能够确保人类生存、生活和生产，以及生态环境等用水的长期需求，从而为人类社会的可持续发展提供坚实的基础。

二、水资源保护与管理的研究内容

本书的主要研究内容如下。

（1）水资源涵义及特点，水资源量及其分布，水资源的重要性与用途，水资源保护与管理的意义。

（2）水资源开发与利用：水资源开发利用形式，需水量预测，可供水量预测，水资源供需平衡计算与分析。

（3）水资源保护：水资源保护的概念，天然水的组成与性质，水体污染，水质模型，水环境标准，水质监测与评价，水资源保护措施。

（4）水资源优化配置：水资源优化配置内涵，水资源优化配置基本原则，水资源优化配置内容与模型，面向可持续发展的水资源优化配置。

（5）水灾害及其防治：水灾害属性，水灾害类型及其成因，水灾害危害，水灾害防治措施。

（6）节水理论与技术：节水内涵，生活节水，工业节水，农业节水，城市污水回用。

（7）水资源管理：水资源管理的概念，水资源管理的目标，水资源管理的原则，水资源管理的内容，国外水资源管理概况及经验，水资源法律管理，水资源水量与水质管理，水价管理，水资源管理信息系统。