前言

2014年7月，国家发展改革委员会批复了《国家地下水监测工程可行性研究报告》（发改投〔2014〕1660号）。2015年6月，水利部与国土资源部联合印发了《水利部　国土资源部关于国家地下水监测工程初步设计报告的批复》（水总〔2015〕250号）。工程共建设地下水自动监测站20401个，其中水利部门10298个，国土资源部门10103个。工程总投资约22亿元，水利部、国土资源部各约11亿元。

国家地下水监测工程得到党和国家高度重视。2015年，党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议提出“建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理”。2016年，全国人大通过的“十三五”规划纲要提出“完善国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理”。国家地下水监测系统被上升到国家战略高度。水利部高度重视项目工程建设管理工作，陈雷部长等部领导多次对项目建设管理工作作出重要指示。水利部和国土资源部多次召开两部协调领导小组会或联合发文，指导项目建设管理工作。

国家地下水监测工程建成后，将建立比较完整的国家级地下水监测站网，基本建成国家地下水监测系统。通过对地下水的实时监测与快速评价，为地下水资源开发利用红线控制、地下水超采区综合治理、南水北调受水区地下水控制管理等提供重要技术支撑。通过对地下水水质全面监控和自动监测，为地下水污染、海水入侵防控和生态环境保护提供决策依据。通过建设地下水业务和信息系统，提高地下水分析、预测预警和信息服务能力，向国家有关部门、科研部门、高校和社会公众提供优质、高效的地下水信息服务。

为了指导工程的建设管理工作，确保工程质量，提高投资效益，执行好项目法人负责制、招标投标制、工程项目监理制和合同管理制，使工程做到规范组织、规范管理、规范建设，我们收集、整理了涉及国家地下水监测工程建设管理有关的国家法律、部门规章和文件，于2016年4月编辑完成《国家地下水监测工程（水利部分）项目建设与管理文件汇编》一书。

本书内容分四个部分，分别是建设管理、招标投标管理、质量安全管理、批复文件。内容较为全面，实用性强，可以作为水文人员特别是从事国家地下水监测工程项目建设管理人员的参考书，也可供从事其他水利工程建设管理人员借鉴使用。

水利部国家地下水监测工程项目建设办公室

2016年4月