前言

小型水库是我国水利工程体系的重要组成部分，在防洪、灌溉、供水、发电、养殖等方面发挥了巨大的作用，特别对促进我国农村经济发展发挥了重要作用，为提高人民生活水平、保障社会稳定作出了重要贡献。

小型水库大多建设于20世纪50—70年代，由于当时的建设条件所限，运行管理经费缺乏，管理相对粗放，技术人员匮乏，致使大量水库老化失修、病险严重，安全隐患突出。1998年以来，中央和地方不断加大投入力度，开展了大规模的病险水库除险加固建设，仅中央补助资金加固的小型水库近3万座，各地还自筹资金加固了一批小型水库。除险加固后的水库消除了安全隐患，安全管理设施得到有效改善，发挥了巨大的社会效益和经济效益，成效十分显著。在新的条件下，如何科学规范地管理好小型水库，保障水库安全，更好地发挥水库自身效益，支撑经济社会持续发展，成为目前水库管理工作亟须解决的重大课题。

当前，小型水库由于管理投入不足，在管理体制、检查观测、维修养护、调度运用等方面都不同程度存在着许多薄弱环节。为进一步提高小型水库管理水平，提高小型水库管理人员业务素质，规范小型水库的管理行为，使水库的运行管理工作能科学合理地进行，受水利部建设与管理司委托，水利部建设管理与质量安全中心在广泛收集资料、总结实践经验的基础上，结合小型水库管理现状，编写了《小型水库管理实用手册》一书。本书力求在依据目前国家法律法规和技术标准的前提下，涵盖小型水库管理工作中的有关制度建设、调度管理、检查观测、维修养护、抢险技术、库区管理、应急管理等主要环节的内容，并辅以典型案例，尽量反映上述领域较新的技术与管理水平。相信本书的出版能够对小型水库管理人员和水库主管部门的人员有所帮助，对进一步提高小型水库管理水平、保障小型水库安全运行起到积极作用。

由于水平所限，书中疏漏之处，诚请广大读者批评指正。

编者
2015年6月