专栏二 南水北调后续工程规划工作进展

水利部南水北调规划设计管理局

南水北调工程是构建我国“四横三纵、南北调配、东西互济”水资源配置总体格局的重大战略性工程。东、中线一期主体工程分别于2013年11月、2014年12月建成通水，对缓解受水区水资源供需紧张矛盾，保障经济社会可持续发展，改善生态环境发挥了重要作用。2012年，国务院南水北调工程建设委员会第六次全体会议要求加快开展南水北调东、中线后续工程论证及西线项目前期工作。根据第六次建委会的会议精神，水利部于2012年印发了《南水北调工程前期工作近期工作方案》（以下简称《工作方案》），启动了南水北调东、中线后续工程补充规划工作和西线一期工程项目建议书补充工作。根据《工作方案》和批复的任务书的要求，在各有关单位的密切协作下，各项工作稳步推进，到2015年年底已取得了阶段性成果。

东线工程：在补充规划的编制过程中，根据水利部领导指示精神，按照习近平总书记提出的新时期水利工作方针和经济社会发展的新常态、京津冀协同发展的新部署、实施最严格水资源管理制度的新要求，确定了东线后续工程补充规划编制采取“两步走”的工作计划，即：2015年年底前完成核心内容的研究工作，编制完成《南水北调东线后续工程补充规划总体方案》；2016年在此基础上重点完成规划环境影响评价报告书以及治污规划等专题研究，2017年6月底前提交完整的规划报告。目前已完成了《南水北调东线后续工程补充规划总体方案》，初步提出了受水区范围、调水量和调水线路成果。

中线工程：补充规划重点研究了中线干线与左岸山区水库连通方案、中线增加调水对汉江中下游可能带来的影响及解决对策，后续水源工程布局等问题。2015年5月完成了《南水北调中线工程补充规划（送审稿）》，并全面征求了受水区、水源区各省（直辖市）对补充规划的意见和建议。

西线工程：2015年年底，围绕西线一期工程项目建议书补充工作开展的黄河上中游地区节水潜力研究、新形势下黄河流域水资源供需分析、调入水量细化配置方案细化研究、调水对水力发电影响研究、调水对调水河流生态环境影响研究、调水对调水河流水资源开发利用影响研究等6个重要专题研究论证工作已基本完成。

下一步，南水北调工程按照水利部的统一部署，将进一步加强组织协调，强化工作措施，加快推动后续工程各项前期工作开展，力争到“十三五”期末，东线后续工程具备开工条件，西线一期工程完成前期工作。具体如下：

东线工程：在各省（直辖市）人民政府确认需调水量的基础上，结合东线工程向北京供水专题论证成果，尽快完善东线二期工程规划总体方案，研究提出编制东线二期工程规划的工作方案，力争2016年年底前完成规划环境影响评价报告书、水土保持、水质保护规划、工程建设和管理规划、经济评价与财务分析等专项规划。

中线工程：完成中线后续工程左岸调蓄专题研究，补充完善中线工程补充规划相关成果；完成中线一期配套调蓄工程建设指导意见；完成中线一期工程扩大供水能力论证，细化口门和渠道改造方案等。

西线工程：完成6个重要专题的专家咨询论证，进一步修改完善西线一期工程项目建议书。根据需要，做好西线工程建设管理体制、机制研究和输水对地震带活动影响2个专题研究，在此基础上抓紧完善西线一期工程项目建议书编制工作。

姚文锋 执笔

金旸 审核