1.4　以新技术基础设施打造经济社会发展新引擎

人工智能与5G、云计算、大数据等数字技术融合创新，成为赋能各行各业发展的新型基础设施，为数字经济的发展和产业数字化转型提供底层支撑。区块链技术和产业快速发展，相关应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。量子通信相关技术在当前取得了较大的突破，有望在众多行业实现大规模应用。

1.4.1　人工智能成为智能发展的关键支撑

1.人工智能产业规模不断扩大

随着人工智能技术加速向各垂直领域渗透，越来越多的行业开启了智能化升级进程。预计到2021年底，中国人工智能产业规模将达到2035亿元，增长率接近30%；在人工智能带动下，行业应用综合解决方案服务的市场规模将达到12800亿元，智慧治理领域的市场规模有望突破1338亿元，年增长率接近20%[5]。截至2020年底，中国人工智能企业数量达到6425家，同比增长25.37%，占全球的24.66%。中国人工智能企业数量仅次于美国（38.3%），居全球第二位[6]。在人工智能企业布局方面，全国80%以上的人工智能企业集中在京津冀、江浙沪、粤港澳大湾区三大区域。其中，北京、上海、深圳具有人才数量众多、科研技术实力雄厚、应用场景创新丰富、产业集群效应明显等优势，这三地拥有的人工智能企业数量均超过1000家，这些人工智能企业是中国人工智能产业发展的重要引擎。

2.人工智能应用场景不断丰富

目前，中国人工智能在应用方面走在世界前列，其不仅是在新经济领域、新商业模式和新生活方式上发挥重要作用，而且在推动传统产业转型升级中也发挥着重要作用。2020年，人工智能技术在新冠肺炎疫情防控中的效能充分显现，在纾解各行各业人流、物流、信息流、资金流瓶颈方面发挥了重要作用，对重大公共安全风险防范和治理、在推动制造业企业复工复产中起到不可或缺的作用。在医疗领域，截至2020年11月底，国内共9家企业的10个人工智能产品获得医疗器械三类证，实现了零的突破。2021年4月，由国家互联网信息办公室主办，之江实验室、清华大学智能社会治理研究院等共同承办的第四届数字中国建设峰会“人工智能-社会实验视角下的社会治理”论坛，围绕“以智图治—人工智能赋能社会治理”主题，探索人工智能赋能社会治理的规律和经验，及人工智能发展到一定阶段可能带来的法律、伦理和社会等问题。“十四五”时期，在国家产业政策的引导下，人工智能产业将进入快速发展阶段，智能芯片、智能无人机、智能网联汽车、智能机器人等优势产业将进一步发展，产业生态更加完善，面向医疗健康、金融、供应链、制造、家居、交通等重点领域的人工智能深度应用场景将不断涌现。

1.4.2　区块链加速部署应用

1.国家和地方的支持力度持续加大

2020年4月，国家发展和改革委员会首次明确新型基础设施的范围，将区块链作为新技术基础设施的重要组成部分，为推动中国区块链技术基础设施和底层平台的部署建设注入新活力。国家“十四五”规划和“2035远景目标”将区块链作为新兴数字产业之一，提出“以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链金融、政务服务等领域应用方案”等要求。2021年6月，工业和信息化部、中央网信办联合发布的《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》提出，到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模。各地方政府积极出台了配套政策，加快区块链产业部署。截至2020年12月，中国各省（自治区、直辖市）地方政府支持区块链产业发展的配套政策已达到463项[7]。各地方政府区块链产业部署各具特色，例如，湖南重点提出“工业互联网+区块链”，海南探索旅游消费领域区块链应用，江苏布局银行、保险、租赁等行业票据区块链平台等。各地方政府还注重以区块链产业园区作为区块链企业发展和技术创新的重要载体，积极培育和引进区块链企业，建设特色区块链发展之路。

2.区块链基础设施加快发展

区块链公共服务平台作为提供区块链技术支撑服务的基础设施，致力于帮助用户创建、管理和维护区块链网络及应用，将区块链技术架构嵌入云计算平台，利用云服务基础设施的优势，降低开发及使用成本，使其具有快速部署、方便易用、高安全可靠等特性。目前，中国区块链公共服务平台以行业领军企业自建或行业组织建设为主，具有代表性的有华为云BCS平台、腾讯区块链TBaaS平台、阿里云BaaS平台、百度区块链开放BaaS平台等。联盟链应用场景广泛，呈现快速发展的势头，成为中国区块链产业发展的主力军，跨链、侧链、多链、分片技术、共识算法、隐私保护等新兴技术不断涌现。

3.应用领域和场景不断拓展

区块链应用场景不断拓展，从单一的数字货币应用，向金融行业、版权保护、溯源防伪、能源行业、共享经济、物联网等多领域延伸，对经济社会的支撑作用初步显现。截至2020年11月，在国内已备案的区块链信息服务中，金融领域的区块链应用项目数量排名第一，占比高达36%[8]。2020年，防控新冠肺炎疫情、推动企业复工复产、保障市场供给的需求加快了区块链技术落地实施，涌现出大量创新应用案例。在政务领域、民生服务领域，基于区块链技术的数字身份合约和数据存证服务有效保障了“身份健康码”及人员数据安全和授权使用。在金融领域，国家信息中心、中国移动、中国银联共同成立的首个国家级联盟链应用——区块链服务网络（BSN）于2020年4月正式上线实现商用运营，旨在建立面向工业、企业、政府应用的可信、可控、可扩展的联盟链。

1.4.3　量子通信部分领域取得新进展

近年来，世界主要经济体高度关注以量子计算、量子通信和量子测量为代表的量子科技的研究与应用，纷纷将其上升为国家战略，加大投入力度，以抢占量子科技国际竞争的制高点。中国量子科技领域研究虽然起步较晩，但是凭借政策的大力支持和科研人员的努力，在量子通信领域成功实现了突破，在城域量子通信网络、量子商用干线和量子卫星等建设方面取得了突破性进展。目前，中国已建成了“京沪干线”，发射了“墨子号”量子通信卫星，实现了全球首次洲际量子通信。