政府采购、工程招标、投标与评标1200问(第3版)
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182.如何填写中小企业声明函?

答:(1)首先确认采购项目是货物、服务还是工程,从而选择“中小企业声明函(货物)”或“中小企业声明函(工程、服务)”进行填写。货物是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备和产品等。工程是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。服务是指货物和工程以外的采购对象。如果供应商还不太清楚采购项目的类别,可以咨询采购人或代理机构。

(2)应逐项认真填写,其中单位自身的名称和项目名称不能填错或漏填,盖章处不能漏盖章;对于有备选项的下划线处应写明中型企业、小型企业或微型企业;从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。

中小企业声明函(货物)

本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)(项目名称)采购活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:

1. (标的名称) ,属于(采购文件中明确的所属行业);制造商为(企业名称),从业人员______人,营业收入为______万元,资产总额为______万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)

2. (标的名称) ,属于(采购文件中明确的所属行业);制造商为(企业名称),从业人员______人,营业收入为______万元,资产总额为______万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)

……

以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

企业名称(盖章):

日期:

中小企业声明函(工程、服务)

本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)(项目名称)采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:

1. (标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员__________人,营业收入为__________万元,资产总额为__________万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)

2. (标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员__________人,营业收入为__________万元,资产总额为__________万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)

……

以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

企业名称(盖章):

日期:

案例1-52

某次谈判采购,谈判文件规定,小微企业可以缴纳一半的谈判保证金,并享受6%的评审价折扣。某企业提交的中小企业声明函并未填写任何内容,故无法认定为小微企业,由于该企业只缴纳了一半的谈判保证金,故该企业未能通过符合性审查。

案例1-53

某次谈判采购,谈判文件规定,小微企业可以享受10%的评审价折扣。某企业和成交供应商的报价非常接近,质疑该企业享受10%的评审价折扣后的报价(实际上是评审价而非报价)比成交供应商的报价更低。该企业之所以没有享受10%的评审价折扣,是因为其所提交的中小企业声明函没有盖章,不能认定为小微企业。

案例1-54

某次政府采购,招标文件规定,小微企业可以享受10%的评审价折扣。某企业提交了中小企业声明函,但声明函中的项目名称写成其他项目。因而,该企业不能认定为参与本项目的小微企业。

案例1-55

某次政府采购,有的企业选用了“中小企业声明函(货物)”并进行填写、盖章,有的企业选用了“中小企业声明函(工程、服务)”并进行填写、盖章。之所以出现这样的结果是因为代理机构在编制上述政府采购项目的招标文件时,把“中小企业声明函(货物)”和“中小企业声明函(工程、服务)”两个模板都放到招标文件的附件中。最终,评委认为招标文件给出了模糊的信息,评标委员会应对投标人做出有利的评审,即投标人所提交的填写完整无误并盖章的两种中小企业声明函都予以认可。

案例1-56

某次政府采购,企业在填写中小企业声明函时,遗漏了中小企业声明函模板的最后一段话“以上企业,不属于大企业的分支机构……本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任”,其小微企业的声明被认定无效。