政府采购、工程招标、投标与评标1200问(第3版)
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29.政府采购有哪些基本类型?

答:政府采购的基本类型包括购买、租赁、委托、雇用、PPP项目合作。其中,购买特指货物所有权发生转移的政府采购行为;租赁是在一定期限内货物的使用权和收益权由出租人向承租人即政府采购方转移的行为;委托与雇佣是政府采购方请受托方或受雇人处理事务的行为,工程的招标就属于委托;PPP项目合作是指委托社会资本合作者处理受托事物。

在一次大型的政府采购中,一般采用不同的政府采购类别相结合的方式,例如对建筑物进行招标投标时,除对建设工程进行委托设计、施工外,对其中的电梯还能以购买的方式进行单独招标;对景观工程进行招标投标时,除对园林施工进行委托外,对其中的价格昂贵或数量较多的乔木也能以购买的方式进行单独招标。