第8章 坚持营造风清气正的网络空间

王晓萍

“坚持营造风清气正的网络空间”既是以习近平同志为核心的党中央管网治网实践基础上的理论创新，也是我们在新的历史条件下，紧紧抓住互联网这一意识形态斗争的主战场、维护好网络意识形态安全的实践路径和根本遵循。

深刻领会、深入践行习近平总书记关于网络强国的重要思想，以高度的政治自觉维护网络意识形态安全。当今时代，没有网络安全就没有国家安全，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。能不能牢牢掌握意识形态工作领导权，关键要看能不能占领网上阵地，能不能赢得网上主导权。面对宣传思想工作“四个前所未有”的现实挑战和“守正创新”的政治要求，我们要把握好统一思想、凝聚力量的中心环节，肩负起“五个方面使命任务”，打赢网络意识形态斗争、维护网络意识形态安全。我们必须站在确保党长期执政的高度，牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理”，以贯彻落实党委（党组）网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制为关键抓手，立破并举、守土尽责，用有力有效的工作把“四个意识”体现好、把“两个坚决维护”践行好，推动互联网这个最大变量转化为事业发展的最大增量。

坚持不懈加强和改进网络内容建设，着力用主流思想、主流舆论、主流价值、主流文化主导网络空间。要充分发挥互联网主平台、主渠道作用，打造传播矩阵、建设数据平台、创新方式方法，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领互联网内容建设，大力推动党的创新理论网络传播，持续壮大网上正面舆论强势。适应互联网交互性、网络化传播的重要特征，加快主力军向主战场转移步伐，依托媒体融合发展，增强互联网思维，走出将正面宣传内容简单进行数字化的生产方式，提升主动设置现象级话题的能力，着力打造富有正能量的网络热点、网络现象，使主流媒体在网络空间始终居于主导地位。建立完善网上正能量保护和扶持激励机制，开展网络传播效果评价，唤醒沉默的大多数，共同传播正能量。网上正面宣传要“入眼入耳”，更要“入脑入心”，解决大水漫灌、忽略受众需求、重形式、轻实效的问题，突出分层次、分众化、分时段教育，加强个性化生产、即时性推送，提升针对性和有效性。

建立网络综合治理体系，全面提升网络综合治理能力和水平。这是党的十九大提出的一项重要任务，也是治网管网的治本之策。坚持多主体参与、多手段并用，强化党的全面领导，压实互联网企业主体责任，引导广大网民积极参与网络治理，以经济手段调控网络利益，以法律手段规制网络空间，以技术手段规范网络行为，着力建构综合治网格局。加快网络立法进程，完善依法监管措施，落实“两个所有”要求，严密防范和抑制网上攻击渗透行为，加强批驳反制，持续推进网上专项行动，清理违法和不良信息，坚决遏制网络“泛娱乐化”现象。加强监测预警、风险研判和管控处置，健全应急指挥体系，提升技术治网水平，不断提高网络舆情发现力、研判力、处置力。加强互联网企业党组织建设，强化企业政治意识和社会责任。落实好《中国共产党纪律处分条例》和《关于规范党员干部网络行为的意见》有关要求，依托争做中国好网民工程、网络公益工程等载体，加强对新社会阶层人士、新媒体代表人士的政治引领、政治吸纳；加强全社会网络素养教育，群防群治，构建网上网下同心圆。

（作者系中共吉林省委常委、宣传部长）

《求是》（2018年第21期）