先理纲后理纪

【原文】先理纲，后理纪；先理令，后理罚：先理近，后理远：先理内，后理外；先理本，后理末；先理强，后理弱；先理大，后理小；先理上，后理下；先理身，后理人。是以理纲则纪张，理令则罚行，理近则远安，理内则外端，理本则末通，理强则弱深，理大则小行，理上则下正，理身则人敬。此乃治国之道也。

(《便宜十六策•治乱策》)

【译文大意】先确立治国的大政方针，再制定治国的具体措施：先制定法令，再实施刑罚；先治理当前的，再治理长远的：先处理内部政务，再处理外部事务；先治理好根本问题，然后再解决细节问题；先治理好强的，后治理弱的；先治理好大的，后治理小的；先治理好上层阶级，再治理下层社会；先治理好自身，再去治理别人。这是由于确立了治国的大政方针，具体措施才能得以实施；制定好了国家法令，才能具体实施刑罚；治理好近的，远的就能安定；治理好内部，外部就能端正：治理好根本，末节就会畅通；治理住强的，弱的就能伸展；治理住大的，小的就能通顺；治理好上层，下边就能正直；治理好自身，他人就会尊敬。这就是治理好国家的根本道理。

【阐释】这篇文章提出的治国之道，具有一定的辩证思想。治理国家，要分清各种事务的轻重缓急，善于抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面。先治理根本性的问题，然后再解决具体问题。既要保持大方向对头，又要保证小节上不出问题。