根据兵部官员汇总的各方情况，李晔以末位发言规则命与会官员逐一建言，诸官僚精英发言完毕形成草案后，再经崔昭纬、李溪、齐晋等部令侍郎审定，当值翰林学士与中书舍人也各抒己见，最后由刘崇望、杜让能、柳璨三位宰...