4.4　政府干预与土地错配实证结果

4.4.1　基准估计结果

表4-2报告基准估计结果。最重要的结果是价格扭曲（Interventionit）变量的估计。在不同模型中，价格扭曲的系数都是正的，并且在统计上显著。这些结果表明，价格扭曲正向影响工业—商住用地面积比。土地价格扭曲越大，地方政府将更多土地被出让给工业部门。这些估计结果与假说1一致。从数量上看，价格扭曲每增加一个单位，工业与商住用地面积比将增加0.12。

表4-2　工业与服务业土地分配比率基准估计结果

（续表）

注：*p＜0.1，**p＜0.05，***p＜0.01。括号内数值为标准误，在地级市层面聚类。

表4-2第2～4列回归证实，地方官员任期与工业用地配置存在负相关关系，表明任期越长（任期前几年），地方官员出让更多的工业用地，这与假说2一致。这是因为，具有长远眼光的地方官员更关注工业用地出让后产生的长期税收收入，因此会出让更多的工业用地，以吸引投资并彰显其政绩。随着地方官员任期延长（接近任期结束），用于工业部门的土地将会减少。地方官员任期增加10%，工业与商住用地出让面积比将减少0.5。

社会经济变量影响方面，土地财政依赖度系数为负，表明地方政府土地财政依赖度越高，将更多出让商住用地，较少出让工业用地。这是因为，住宅和商业用地出让价格远高于工业用地。这个结果证实了假说3。对数人均国内生产总值的正系数表明，经济较发达地区的城市出让较多工业用地，商住用地出让较少。对数人口密度系数在统计上显著且为正，表明人口密度较高的城市出让更多的工业用地。支出收入比、第二产业比、对数人均FDI系数不显著。

4.4.2　子样本估计结果

表4-3给出东部、中部和西部地区子样本估计结果。在不同地区，价格扭曲系数在统计上均显著为正。价格扭曲对土地错配的影响在东部最大，中部次之，西部最小，表明政府扭曲的土地出让价格政策对东部地区土地错配影响更大，其次是中部和西部。其原因是，东部地区比中西部地区有更好的投资环境和更多的市场优势，地方政府高价出让商住用地、低价出让工业用地的扭曲政策，导致东部工业和商住用地土地错配更为严重。

表4-3　工业与服务业土地分配比例估算

注：*p＜0.1，**p＜0.05，***p＜0.01。括号内数值为标准误，在地级市层面聚类。