监理规划是项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件,监理实施细则是在监理规划的基础上,针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编制的操作性文件。监理规划和监理实施细则的内容全面具体,而且需要按程序报批后才能实施。