一 我国边疆地区的新形势与边疆研究的新要求

当前，我国边疆地区与周边形势出现新变化，党和国家对边疆研究提出了新要求。

我国是世界上邻国最多、陆地边界最长的国家。边疆地区包括陆疆和海疆，近年来随着国内外形势的变化，我国边疆地区及周边环境也出现新变化，边疆地区的安全、稳定和发展面临多元复杂的威胁和挑战。

一是，我国是当今世界上唯一未能完成国家统一的大国，“完成祖国统一”是党和国家三大历史任务之一，是实现“中国梦”的重要组成部分。当前，“台独”分裂活动仍然是两岸关系和平发展、祖国统一的最大威胁，国家领土主权完整仍受到严重威胁，反对“台独”分裂图谋的任务依然很重。

二是，海疆维权形势尤其严峻，边疆安全问题极其突出。我国同日本、菲律宾、越南等国的海洋权益争端日益加剧，而美国等域外国家利用“南海航行自由”、领土争端等问题挑拨中国与邻国的关系。2012年黄岩岛和钓鱼岛问题牵扯了我国很多外交资源和精力。

三是，西藏依然存在不稳定因素。2008年“3·14”事件以后，十四世达赖喇嘛和“藏独”分子在境外活动更加猖獗，加紧向境内渗透，藏区“自焚”事件一度频繁发生。

四是，新疆维稳和反分裂斗争任务艰巨。2009年“7·5”事件以来新疆不断发生暴力事件，“东突”势力的恐怖活动呈加剧态势，新疆地区的不稳定因素持续存在。

五是，我国边疆地区存在两个世界级的热点地区：朝鲜半岛形势高度不稳定，对我国东北边疆安全产生影响；阿富汗形势出现新变化，塔利班势力大有卷土重来之势，会对我国新疆产生不利影响。

六是，中国与邻国的历史关系与现实问题紧密联系，一些问题不时发酵，对我国边疆地区的对外关系产生负面影响。有的邻国借历史问题影射现实，把历史问题现实化、学术问题政治化，对我国边疆地区稳定与发展产生不利影响。

七是，中印边界问题依然存在，不时升温，今年出现了“中印士兵帐篷对峙”事件。

八是，西方大国防范、遏制中国的战略意图明显，特别是美国“亚太再平衡”战略阻碍了我国构建“和谐周边”战略的实施，南海问题发酵和缅甸政局突变都有美国的影子。

面对我国边疆地区及周边国际环境所出现的新情况和新变化，党和政府从国家长治久安的战略高度进行了一系列部署。党的十八大报告明确提出，当前我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，我们要“完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全”。[2]仔细研读党的十八大报告，其中涉及我国边疆安全、稳定和发展问题的论述就有十几处。习近平总书记多次强调要增强忧患意识，他在十八届中共中央政治局第三次集体学习时强调：“中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就是天下太平。”[3]所以维持我国边疆安全、稳定和发展是非常重要的任务。党和国家从维护国家安全和领土主权完整、促进边疆长治久安和跨越式发展的战略高度，对中国边疆研究提出了新要求，要求我们要有大局意识和忧患意识，深化边疆研究，构建中国边疆研究的学科体系，在基础研究与应用研究方面都推出高质量的学术成果，为中央和地方政府的决策提供智力支持，把中国边疆史地研究中心（下简称“边疆中心”）建设成为我国边疆安全、稳定和发展的重要智库。