序
马丽娟是我很喜欢的思政专业博士，来自乡村，为人厚道，学习认真，成绩一直很好！其博士学位论文要出版，作为导师写几句作序吧！也算对本书出版的祝贺和认可。
这本书在今年出版，选择的时间节点很有意义。2020年是决胜全面建成小康社会的关键年，本书出版也是基层学生对习近平总书记脱贫攻坚战略的理性回应。我已经带过10位博士研究生，但选择农村、农业、农民问题进行研究的，马丽娟是第一个，也是唯一的一个。当初她确立这个选题时，我为她担心，后来提纲出来后我同意了她的选题，她的想法感动了我。这个来自乡村的学生选择这个题目，是想用学过的知识为“三农”问题做一些贡献，为党中央和习近平总书记提出的“三大攻坚战”做一些理论回应。当初她虽没对我说，但我已看透其动因。我问她，你的总体想法是什么？她说，农村基层干部作为党的干部队伍的重要组成部分，十分辛苦，与农民接触较多，付出也很多，他们的权力观，关系到党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，关系到全面小康社会的实现。因此，其博士学位论文选题很好。所以，在开题、答辩中都得到专家的一致肯定。2020年，我国处于全面建成小康社会决胜期和持续推进乡村振兴战略关键期，对农村基层干部权力观提出新要求和新挑战。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，领会党中央连续出台的一号文件精神，必须切实加强农村基层干部权力观教育，使农村基层干部树立正确的权力观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等问题，推进新时代全面从严治党向纵深化、制度化发展，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，确保脱贫攻坚任务完成。
第一，准确界定新时代农村基层干部权力观教育的内涵，是研究新时代农村基层干部权力观教育的基础。本书中新时代农村基层干部权力观主要是指党的十八大以来农村基层干部权力观内涵、权力观的构成及存在的问题，特别是党的十八大以来的大发展和大提升。权力观是意识形态的重要内容，具有强烈的阶级性，不同的阶级拥有不同的权力观，马克思主义权力观是无产阶级政党的权力观。我国是社会主义国家，人民是国家的主人，决定了中国共产党必须坚持马克思主义权力观。中国共产党成立以来将马克思主义权力观与我国国情相结合，产生了中国共产党人的权力观，即权为民所赋的权力来源观，权为民所用的权力目的观，为人民服务、公正廉洁用权的权力道德观和权力必须受监督的权力监督观，这些均是党的执政理念的重要体现和政治文化的重要组成部分。习近平总书记多次强调农村基层干部要树立正确的权力观，为官一任、造福一方。正确的权力观对党员干部正确行使权力起到指导和制约作用。农村基层干部作为党和农民群众联系的桥梁和纽带，是我国党的干部队伍的重要组成部分，其权力观正确与否，关系到其是否可以做到为农民群众谋利益。农村基层干部权力观教育具有阶级性、主体性和长期性等特点，为农村基层干部权力观教育实践活动的开展提供帮助和指导，确保社会主义政治权力在农村基层健康运行，2020年是全面建成小康社会的关键期，农村基层干部权力观正确与否，决定全面脱贫攻坚任务是否可如期顺利完成，以及能否在中国农村大地上彻底消灭绝对贫困。
第二，总结农村基层干部权力观教育的发展历程，为新时代开展农村基层干部权力观教育提供借鉴与启示。把握历史节点，全面梳理建党以来农村基层干部权力观教育的发展脉络。特别是对1921年中国共产党成立以来农村基层干部权力观教育的历程进行了审视，力求全面梳理建党百年来农村基层干部权力观教育的发展脉络，对建党以来的农村基层干部教育、农村基层党组织建设、中国共产党党员干部教育相关重要文献、文件、材料等系统地整理、归纳与总结。党中央的高度重视是农村基层干部权力观教育取得实效的根本前提，围绕党的建设伟大工程和党在农村的中心工作开展权力观教育是取得实效的法宝，坚持科学理论的指导是农村基层干部权力观教育取得实效的关键等，是建党以来农村基层干部权力观教育的基本经验。论著重点对党的十八大以来农村基层干部权力观教育的开展进行了分析。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，从实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，从推进伟大事业、建设伟大工程、进行伟大斗争、实现伟大梦想的高度，对新时代加强和改进农村基层干部权力观教育工作进行一系列的重大部署，改进工作作风、密切联系群众、颁布“八项规定”，提出全面小康路上一个都不能少、全面从严治党贯穿脱贫攻坚全过程、推进全面从严治党向纵深发展、“老虎”“苍蝇”一起打、把权力关进制度的笼子、坚持以人民为中心的发展理念等，深化了农村基层干部教育，提升农村基层干部的权力道德水平，促使权力运行改变农村基层干部的工作作风、密切农村基层干群关系。目前，为战胜新冠肺炎疫情、决胜决战脱贫攻坚、胜利完成全面建成小康社会及推进乡村振兴战略提供农村基层干部组织保障，可以说是本书的亮点。
第三，探究农村基层干部权力观教育中存在的问题是提升新时代农村基层干部权力观教育有效性的前提，为新时代农村基层干部权力观教育打下了基础。农村基层干部权力观教育活动自开展至今，取得了显著成效，如教育体制逐步完善，教育规模逐步扩大等。但是，新时代农村基层干部权力观教育工作仍然存在亟待解决的问题，如农村基层干部权力观教育的实效性仍需提高，即目前部分农村基层干部的权力观仍然存在问题，如公仆颠倒、以权谋私、官僚主义、命令主义等，导致部分农村基层干部在行使社会政治权力的过程中损害了农民群众的利益，伤害了农民群众的感情，损害了党在农村的形象。尽管这是少数但仍然要解决。另外，农村基层干部权力观教育体系也存在诸如教育目标不明确、教育内容不贴近实际、教育过程不完善等问题。这是由对其重视不够、教师队伍素质不高、管理工作缺乏科学性及教育经费不足等原因造成的。这些都是推进乡村振兴、建设好社会主义新农村必须要解决的问题。党的十八大、十九大报告，以及习近平总书记到河南、陕西、山西、宁夏视察的讲话，为提高农村基层干部权力观教育的质量提供了指导思想，为彻底解决“三农”问题做出了贡献，为世界提供了中国方案和中国道路。本书算是助力和讴歌吧！
第四，积极应对新时代农村基层干部权力观教育面对的新要求与新挑战是提高其有效性与实效性的时代需要。习近平总书记是很了解农村基层干部的苦与乐、发展与成长的，特别是在河南省兰考县群众路线教育中的重要讲话，抓住强化农村基层干部权力观教育的时代诉求和定位，对农村基层干部权力观教育作出了积极回应。论著基于这一点进行研究，在农村基层干部权力观教育的教学内容、方式方法、体制机制等方面做出积极探索。新时代中国共产党所面临的世情、党情、国情等发生了新的变化。从世情来讲，政治全球化、经济全球化和文化全球化的到来，给农村基层干部坚定共产主义理想信念、树立正确的权力道德观和权力目的观等带来了严峻挑战。从国情来讲，“后农业税时代”我国农村基层治理中出现了农村基层干部制度性权力萎缩导致的“不出事”逻辑、“富人治村”“动机不纯”等问题，对农村基层干部权力观教育提出了挑战；“后扶贫时代”“后疫情时代”的到来与全面推进乡村振兴战略的实施对农村基层干部权力观教育提出新的要求。从党情来讲，农村基层执政基础变化、农村基层干部队伍自身结构变化、农村基层干部存在信教等问题则对农村基层干部权力观教育活动提出了新挑战。新时代党的建设新的伟大工程、全面从严治党向农村基层延伸、全面推进国家治理体系和治理能力现代化等对农村基层干部权力观教育提出新要求。本书对此做了回应，为新时代积极应对这些新要求和新挑战，切实使农村基层干部树立正确的权力观，打赢脱贫攻坚这一世纪硬仗，使中国人数最多的农民告别绝对贫困，迈向向往的新生活，本书也算是一个贡献吧！
第五，本书路径研究是新时代农村基层干部权力观教育的实践旨归和价值旨归。新时代强化农村基层干部权力观教育路径是研究新时代农村基层干部权力观教育的落脚点与归宿。党的十九大报告中提出了乡村振兴战略。新时代我们要从推进乡村振兴战略和实现“中国梦”战略高度，认识农村基层干部权力观教育重要性，提出优化农村基层干部权力观教育的路径。本书从一号文件出发、以习近平总书记关于扶贫脱贫的重要论述为指导，结合农村基层干部的实际，明确了农村基层干部权力观教育的目标。根据农村基层干部权力观教育的目标，丰富农村基层干部权力观教育的内容，要进行理想信念教育、社会主义道德规范教育、党纪法规教育等。农村基层干部权力观教育者要根据教育目标、教育内容及教育对象的实际情况，科学选择教育方法。要充分挖掘、开发农村社会主义文化活动等的载体功能，提高农村基层干部权力观教育的有效性。要建设高素质、现代化的农村基层干部权力观教育队伍。要完善农村基层干部权力观教育的保障措施，主要包括加强党的领导、营造良好氛围、统筹安排教育时间、完善教育评估机制等。通过这些对策的落实与实施，切实提高现阶段农村基层干部权力观教育活动的实效性，把农村基层党组织建设成脱贫攻坚、乡村振兴的战斗堡垒，为实现乡村振兴提供组织保障。
总之，本书在理论体系的构建、历史脉络的梳理、时代问题的思考、路径构建的探索等方面都有独特的学术见解。本书坚持问题导向，从理论到实践、历史到现实、微观到宏观，按提出问题、分析问题、解决问题的逻辑线路展开，体系完整、内容丰富，给我们很多启示。农村基层干部权力观教育是一个常论常新的复杂课题，有些观点和内容还需进一步商榷与完善，研究深度还需要进一步提升，研究方法还需要进一步拓展，新时代农村基层干部权力观教育方法还需进一步挖掘。本书是马丽娟三年博士学习与研究取得的阶段性成果，希望马丽娟再接再厉，围绕这个常做常新的论题在学术领域继续努力耕耘，取得更好更多的研究成果。
祝福恩
2020年5月于哈尔滨