两宋俸禄制度通论
龚延明
摘要:俸禄制度是官制的重要内容。宋代俸禄制度的演变分为4个阶段:北宋前期确立以本官定禄为主、差遣俸禄为辅的禄制;元丰改制时形成以寄禄官为中心的禄制;徽宗时大幅增加官员俸禄;南宋在沿用北宋俸禄之制的基础上,因用兵需要又作了相应调整。宋代俸禄以料钱(包含衣赐)为主,还有添支、职钱、禄粟、贴职钱、职田、给券、杂给、公使钱等。俸料支付以货币为主、实物为辅,支付方式有全支、折支、借减等。宋代俸禄制度显示出宋代祖宗家法的若干特点:一是益俸以养廉;二是优待宗室,以换取宗室参政权力;三是在权力上抑武重文、待遇上重武抑文,相互牵制,从而保证统治的稳定。
关键词:宋代 俸禄制度 益俸政策 官吏管理制度
由于没有完整的宋代《官品令》《禄令》留存,宋代俸禄制度已难窥全貌。迄今能看到的宋代俸禄制度史料比较零散,详略失衡,变化脉络也不清晰,给研究带来很大困难。记载宋代俸禄制的史籍主要有《宋史》《宋会要辑稿》《职官分纪》《文献通考》《宋大诏令集》等,《古今合璧事类备要》《群书考索》《玉海》等类书官制门中也有一些与俸禄制有关的史料,其他如《续资治通鉴长编》《建炎以来系年要录》及笔记、文集、方志等文献中的零散记载也不容忽视。
自衣川强发表《以文官为中心论宋代的俸给》《官吏与俸给》后,[1]汪圣铎、张全明等也对宋代俸禄制作了研究,[2]在黄惠贤、陈锋主编的《中国俸禄制度史》中也有杨果撰写的宋代专章。[3]除以上专门研究成果外,汪圣铎《两宋财政史》、朱瑞熙《中国政治制度通史·宋代卷》、日本学者梅原郁《宋代官僚制度研究》、韩国学者申采湜《宋代官僚制研究》等制度史著作中,都有关于宋代俸禄制度的章节,[4]对俸禄制的局部研究,如职田、公使钱等也有众多成果。[5]这些丰硕成果为笔者较为全面地理解、总结宋代俸禄制奠定了坚实基础。
俸禄制度是官僚制度的重要内容,更是百官酬劳制度的核心部分,然而由于宋代俸禄制度繁杂多变,给研究带来很大困难。本文拟从纵向、横向两方面对宋代俸禄制进行全面考察:纵向方面,主要追溯其历史渊源、沿革变迁;横向方面,着重探讨其分类、等级、支付手续、支付方式等,并在此基础上比较客观全面地认识宋代俸禄制,希望有助于今后研究的进一步深入。