2.4.2 全国排污许可证管理信息平台，形成排污许可全生命周期闭环管理

全国排污许可证管理信息平台是以互联网、云计算和大数据等现代信息技术手段为依托，以覆盖所有固定污染源排污许可相关信息资源为基础，支撑环境保护行政主管部门开展现代化监管，强化企业守法和履行环境责任，提升社会公众监督水平。全国排污许可证管理信息平台分为公开端、企业端、管理端3个用户端，分别面向公众、排污单位和各级环保管理部门，由“一库四系统”组成，即固定污染源数据库、排污许可证申请核发系统、固定污染源监管系统、排污许可证信息公开系统、全国固定污染源数据挖掘与应用系统。

各级环保部门通过全国排污许可证管理信息平台为全国火电、造纸、钢铁、水泥等10多个排污行业的数万家企业发放了排污许可证，将数10万个排放口纳入监管范围，构建了简便、精确、高效的信息化管理模式，为企业申报提供了便利，精准打击了无证排污和违证排污行为，为守法企业维护公平的市场环境。

全国排污许可证管理信息平台与“金税三期”税收管理系统实现对接，平台登记的企业基本信息、许可信息自动汇入税收管理系统，为企业缴纳环境保护税、核实实际排放量提供了方便。平台还提供排污许可证管理全过程的信息公开服务：从申请前信息公开，到核发后许可证信息公开、监测记录、执行报告、监督管理的全过程信息公开内容自动发布，为推动企业守法、部门联动、社会监督提供条件。公众已经开始利用这个平台，对身边的排污企业进行了解和监督，通过扫描二维码了解企业污染排放信息。随着排污许可制度的改革，更多排污行业将纳入平台管理，按照《控制污染物排放许可制实施方案》要求，到2020年，实现对所有重点排污行业的全覆盖。

2018年4月，在福州召开的数字建设成果新闻发布会上，生态环境部环境工程评估中心副主任邹世英介绍道：“平台对中国的环境管理水平建设而言，是一个划时代的进步。这是在环保领域首个国家、省、市、区（县）四级联网，实现互联网申请、政务外网审核、互联网公开统一部署的‘云服务’平台，实现了全国排污单位在互联网上申报排污许可，全国环境管理部门在政务外网受理、审核、发放排污许可证，社会公众在互联网上查看许可进度、许可管理信息，并且形成了排污许可、监测、证后监管的闭环管理模式。”