第五节 数字化转型的演进机制

信息技术既是推动信息革命的根本动力，又是推动经济社会数字化转型的根本动力。信息技术带来连接和在线，带来网络空间的不确定性。数字社会呈现出实时在线化、业务数据化、生产智能化，以及结构扁平化、复杂网络化、社会微粒化的特征，它们分属于“技术侧”和“社会侧”，也就意味着数字化转型必然受到技术和社会两股力量的影响。数字化转型主要是在以信息技术发展为主的驱动力，以及社会结构调适的反作用力的共同作用下发展演进的，如图2-4所示。

从“技术-社会”互构视角出发，数字化转型演进是从“技术——结构——制度”的自下而上的作用过程；制度创新需要通过数字治理等一系列创新来完成，进而反作用于信息技术，释放生产力，推动数字化转型向前发展。

在技术层面，如本章提到数字社会的双侧特点，在“技术侧”，数字化转型打造“智能世界”。在互联网及相关技术从最初的窄带发展到宽带的普及，再到移动互联网、大数据、云计算等技术的发展过程中，根本是信息基础设施的建设带来了连接和在线，这一切的改变，最重要的过程和结果均是数据的生成和流动。在线让各种场景的生产生活沉淀下来海量数据，数据是数字经济的血液，其核心功能在于驱动经济社会创新。由于信息技术对信息流、物流、资金流的极大改善，时空犹如被压缩，距离不再是问题，任务可以被迅速地下达，决策可以被迅速地做出，信息能瞬间抵达全社会的“神经末梢”，整个社会的确如小小的村落一样，运转大大加速。与此同时，伴随数据的爆发，一切产品都将向智能化迈进，信息技术从信息基础设施到数字经济发展，再到社会逐层渗透的脉络，构成了数字化转型的动力机制。

图2-4 数字化转型的演进机制

在结构层面，由于技术的渗透和设备的普及，在社会群体中产生了连接和断层的双面效应，产生了流动的权力和权力的流动，通过新资源和新赋权，形成新的权力结构和社会阶层。数字世界是一个复杂的网络，具有小世界和无标度的特征，陌生人由彼此共同认识的人而连接，呈现明显的异质性。网络给社会带来的变化和改变是生产组织方式和生活方式的变化，是社交网络的兴起，以及单个物品或人的活动轨迹可以被记录、被追踪、被还原，整个社会进入以单个个体为粒度的“微观世界”。网络通过赋权社会，使得传统社会的科层制、中心化的组织方式逐步呈现扁平化、网络化的社会结构。传统社会下社会治理过程中政府包揽一切的状况在改变，企业和网民的力量在上升，特别是个体可能抓住新的发展机遇迅速发展，新的权力结构使得政府、企业、社会均成为数字治理的重要主体参与者。在“社会侧”，数字化转型放大“微观世界”。

在制度层面，科学技术的生产力决定了网络与之相适应的制度、规则和文化。网络通过制度创新，反作用于社会结构和技术应用，从而推动技术进一步革新和发展。数字化转型的发展规律和动力机制，需要与之相适应的上层建筑和治理体系。由于信息技术还在不断发展而且变化很快，多元化治理主体之间的关系、规则、资源、认知会一直处于变动中，具有相当大的不确定性和多种治理模式建构的可能性。而网络化的社会结构对传统的治理体系、架构和制度规则安排都提出新的要求，制度层需要根据数字化转型演进的结构变化进行逻辑调整和重构，从而形成一个动态调适的生态治理体系，实现技术、结构和制度层面的融合协调发展。

由此，数字化转型形成“动力机制——结构调适——制度创新”的闭环，其过程也表现为一种数据的生成、流动和驱动创新的过程。在此期间，权力的流动改变了不同场景、不同主体、不同层级之间的连接，重要的过程和结果均是数据的生成和流动。