序言二

每个城市都有自己的优势，或大或小，或先或后，或长或短。几乎所有的优势都是相对的：相对于过去与现在；相对于同类型的城市与不同类型的城市；相对于国内与国外；相对于发达地区与欠发达地区。因此，城市的优势一定是有前提的，是在某些方面、某种条件下，以某种类型或者方式的存在以及这种存在的发展趋势。古代中原以及内陆的某些城市因建都立城而具有其他城市不可比拟的经济文化中心的优势，中世纪沿海的部分城市因通商口岸而形成了商业贸易的优势；计划经济时代，东北地区的城市因国有经济比重大、矿产资源丰富而具有工业发达、城镇化水平高的优势；改革开放之初，东部沿海地区一批思想解放、敢作敢为的城市获得了先行先试、先富起来的优势；进入21世纪，转型升级及时的城市重新获得了持续增长的优势。对城市而言，优势不仅是相对的，而且是可变的，今天的优势明天可能出现颓势甚至变成劣势，同样，今天的劣势，明天可能转换成突出的优势，一切在于如何去利用与发现城市自己业已存在的或者可以去发展的优势。

为什么要关注城市的优势？在全球化的时代，我国城市面临着前所未有的高度竞争环境：既要实现新型的城镇化与工业化，同时又要转换发展路径与模式，实现城镇化与工业化的升级转型；既要利用全球化的“红利”进一步开发开放，又要规避并且破解地方保护主义的种种壁垒；既要善于发挥自身的优势，又要在优势中持续保持与扩大自己的优势。正如书中描述的那样，从城市的优势转变为“优势城市”。“优势城市”的提出正是对城市优势相对性、可比性、可变性的一种良好期许，一种将相对性变成绝对性的希望。因为谁都明白，当一个城市具有绝对优势时，这个城市就可能掌控一个地区、一个国家，甚至一个时代。

如何成为优势城市？优势城市在不同的发展阶段有不同的标准，尽管这个标准也是相对的，但当局部的优势变成全面的优势、暂时的优势变成长期的优势、资源的优势变成可持续发展的优势、产业的优势变成城市与区域的优势、物质的优势变成文化与精神的优势时，就可能成为某种类型的优势城市。我国的城市都有自己独特的优势，无论是资源型、工业型、商贸型等传统型城市，还是科技型、生态型、宜居型等新型城市，都有可能成为一定地域空间范围内的优势城市。优势城市不仅会获得更多的发展机遇与挑战，而且会产生克服困难的更多能量与更强自信。培育与打造优势城市既是城市政府的职责与担当，也是城市人民共同的诉求与愿望。这是当下中国快速城市化以及后工业化进程中全社会共同关注的热点。

培育优势城市需要积累，形成优势城市需要战略，保持优势城市需要创新，这正是该书观察与研究的重要贡献。作为国内少有的介绍优势城市的优秀著作，书中不仅有丰富的实践素材作支撑，而且能上升到一定的理论高度进行研究总结。尽管书中还存在一些不尽如人意的地方，但不影响我们从中获得有益的启示与感悟，尤其是对于政府的管理与决策者们以及关注城镇化与城市发展、城市竞争、城市经营等的读者们。

南京大学教授 中国城市规划学会理事 朱喜钢

2017年4月25日于南京大学鼓楼校区