第一章 必要性和战略意义

第一节 迎接新一轮技术革命和产业革命的时代使命

每一次科技革命和工业革命都带来了世界格局的深刻变革。自第一次工业革命以来，世界已先后发生了三次技术革命，相应引发了三次产业革命，在催生新产业的同时，引发了经济社会发展的巨大变革。从18世纪60年代开始，以纺织机械革新为起点，以瓦特蒸汽机的发明和广泛应用为标志，在英国掀起了世界近代史上的第一次技术革命。此次技术革命直接带动了纺织、机械、冶金、采煤、造船等制造业的迅速发展。当时的大英帝国也因此成为世界技术创新中心和经济中心。19世纪70年代，在物理学革命、化学革命、生物学革命等科学革命基础上，电力技术、内燃机、通信技术、化工技术等先后取得突破，并引发了近代第二次技术革命。第二次技术革命带动了化学工业、钢铁工业、汽车工业、石油工业、船舶工业等制造产业的迅速兴起，美国、德国迅速崛起，又一次改变了世界的格局。20世纪40年代，以微观物理为基础，以信息技术为主导的第三次技术革命开始爆发。信息技术广泛应用于原子能、电子计算机技术、空间技术等领域，推动了传统制造业的发展，带动了电子计算机、通信设备、生物医药等新兴制造业的进步。日本在此次技术革命中很好地实现了新技术的产业化，成为新的世界技术创新中心与经济中心。

持续的技术创新能够促进社会财富良性循环，提高社会整体消费和投资倾向，使经济能在宏观和微观环境改善、产业结构不断调整、生产力与市场需求同步扩张的基础上保持稳定的增长，减小经济周期的波动幅度，降低产生严重经济危机的可能性。

技术革命是突破性创新的一种特殊表现形式，是形成新技术体系和创新集群的典型表现，也是形成科技创新长周期的重要驱动力。当下，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术已呈现出革命性突破的先兆，带动了关键技术交叉融合、群体跃进，变革突破的能量正在不断积累，类似于科技革命出现之前的酝酿期。近代科学史已证实，在每次重大科学突破之后，短期内会出现知识爆炸。

从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。自主创新成为推动经济增长和提升经济发展质量的核心动力，也是一个国家成为世界经济强国的重要驱动要素。许多国家都将创新提升到国家发展的战略核心层面，将创新作为打造社会发展新的不竭动力的抓手。

新一轮科技革命将表现出新技术革命与新科学革命相伴、互动、多点突破的生动景象，开启绿色时代的新能源技术革命，移动互联（万联）、云计算、大数据技术等不断云集的信息技术革命，数字化、网络化、智能化、服务化等生产方式和组织模式的革命，在物质科学、生命科学等学科及其交叉领域开辟出新的空间等是其明显的特征。

即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，将为中国科技发展提供难得的机遇。上海应积极筹划，未雨绸缪，把握机会，迎接新一轮技术革命和产业革命的到来。