一 一国两制澳门实践模式需要论证

一国两制构想，随着香港和澳门的顺利回归而转为现实。香港和澳门回归10多年以来所取得的举世瞩目的成就，充分说明了一国两制是切实可行的。港澳在践行一国两制的过程中，虽有共同性的一面，但也有各自特色的地方。对此，两个特别行政区好好进行总结，应是一件特别有意义的事情。具体到澳门，在践行一国两制的过程中，是否形成了适合澳门本身实际情况的独特模式？如果有的话，其基本内涵又是什么？这些问题都非常需要去分析和论证。诚如杨允中博士在《我的“一国两制”观》一书中所说的那样：“它也是尊重历史、尊重现实、尊重澳门人主观能动性的客观要求。它有助于对遵循社会发展规律、遵循民族文化传统、遵循求同存异及和平共赢的核心价值观的思考；也有助于通过理性思考对现实生活中的重大问题及时做出符合规律的判断；更有助于对‘一国两制’的正确理解和在实践中提升‘一国两制’的水平。”

在肯定论证一国两制澳门实践模式必要性的同时，杨允中博士还结合自己在澳门生活30多年来的感受，从澳门自身的特殊性出发，把澳门回归祖国前后的过程与内地改革开放的历程相联系，并把澳门特区的发展置于祖国的大发展之中进行观察，对一国两制的澳门实践模式作了系统思考。

他首先对一国两制澳门实践模式的立论前提作了分析，认为应坚持“五大前提”（即国家认同、民族认同；“澳人治澳”、高度自治；维持长期繁荣稳定；以本地整体利益为判断标准；求同存异、互利共赢、和平发展）、区别“五个不同”（即香港和澳门两个特区的历史演变背景、文化积淀与影响力不同；法制、正式语言不同；经济实力、发展空间不同；社会发育程度不同；社情民意不同）、遵循“五个原则”（即划分高度自治范围与界限，有信心正确实践一国两制；面对微型社会、微型经济现实；强调自主开拓、摆脱惯性依赖；善用“水涨船高”效应；发挥“中国特色”与“澳门特色”的双重特色效应）。

然后就一国两制澳门实践模式的基本内涵进行了深度阐述，其中有关“检验特区施政成效应以三个有利的判断标准进行判断”，以及“特区发展中要处理好八种关系”的论点获得学界同仁的赞许与肯定。他认为，特区施政的成效要以是否有利于体现国家主权、是否有利于特区繁荣稳定和长治久安、是否有利于居民福祉增进和社会协调均衡来验证；特区在发展中始终要处理好“一国”与“两制”的关系、尊重中央政府与高度自治的关系、稳定与繁荣发展的关系、行政主导与合理制衡的关系、经济发展与社会发展的关系、改革创新与循序渐进的关系、依法施政与正确理解《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的关系、坚定信念与理性思维的关系。

最后，他还就澳门特区今后践行一国两制谈了自己的意见，认为制度建设是社会继续取得进步的前提与保障，特区政府应着力于推动制度的构建与完善，而这又有赖于准确而全面地理解一国两制和《澳门基本法》。上述这些观点，对于我们进一步推动对相关领域的思考范围与深度，进一步提倡有针对性、有目的性的理论研究与实证研究，尤其是深化一国两制澳门实践模式的研究，是极具参考价值的。