文前辅文

“十三五”是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期。人口是影响中国经济社会发展的“常变量”，其长期趋势尤其是人口老龄化趋势，不仅会影响到“十三五”时期各项经济社会发展目标的实现，更关系到全面建成小康社会和中华民族伟大复兴中国梦的实现。中共十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出要“促进人口均衡发展”、“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”和“积极开展应对人口老龄化行动”。根据上述精神，本报告主要探讨“十三五”时期我国的人口发展形势、面临的挑战以及应对人口老龄化的战略对策。