前言

“十三五”时期是国家打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键时期，对县域经济发展、社会稳定、民生保障等方面提出了更高的要求，也将对县域经济发展产生巨大影响，在这一背景下，广西县域经济发展面临新的机遇和挑战。目前，广西正利用与东盟国家海陆相连的独特区位优势，挖掘并发挥沿海、沿边、沿江、沿交通干线优势，努力构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点和“一带一路”有机衔接的重要门户。利用毗邻粤港澳经济圈的优势，加快承接产业转移步伐和推动珠江-西江经济带开放发展。充分利用沿交通干线优势，进一步凸显重要交通节点县域在全区县域发展中的示范带动作用，继续做大做强县域经济，着力打造“四维支撑、四沿联动”开放发展新格局。

县域经济在脱贫攻坚中承担着更大的历史责任和使命，在全面建成小康社会中具有战略性基础作用。随着经济发展进入新常态，以及供给侧结构性改革的深入推进，县域经济发展面临较大的转型升级压力，必须切实推动县域经济稳增长、调结构、促发展，转变县域经济发展方式，培育形成县域经济发展的内生动力。“十三五”时期，广西县域经济发展应紧扣国家“一带一路”战略、自治区“双核驱动、三区统筹”战略，以打造“四维支撑、四沿联动”开放发展新格局为指导，切实推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展，加快产城融合步伐，全面建成小康社会。同时，广西县域经济发展仍面临资源环境约束趋紧、经济下行压力增大、劳动力和土地成本上升、投融资困难等问题，经济发展后劲仍显不足。随着新一轮科技革命和产业变革的来临，以及“中国制造2025”“互联网+”“高铁经济带”等新变革的不断深化，县域经济发展所面临的时代环境正在发生极其深刻的变化，这种变化的影响将是长远的，且对县域经济发展的挑战性更强。“十三五”时期，广西县域应进一步结合主体功能区划定位，继续夯实发展基础，统筹城乡经济社会发展，提高县域城镇化水平，培育发展特色产业和优势产业，做好产业扶贫工作，加快产城融合步伐。改善社会治理方式，优化经济发展环境，提高县域城乡居民收入水平，实现县域经济社会持续健康发展。

2016年是“十三五”开局之年，县域经济发展应紧抓机遇，改善县域投资条件、营商环境、基础公共服务等各类经济发展要素，科学推进承接产业转移工作，积极深化供给侧结构性改革，推动县域落后产能淘汰，加快产业结构优化和转型升级。推动“多规合一”工作，实现“一张蓝图干到底”，加强谋划县域发展的能力建设。《广西县域竞争力报告（2016）》是广西社会科学院组织编写的系列蓝皮书之一，其撰写的初衷就是为决策部门提供最直接的智库咨询，更好地服务于自治区各级政府的战略部署和工作安排，服务于县域经济发展，积极寻求县域经济发展问题解决的切入点，为县域经济发展提供系统的评价体系和直接的现实参考，为广西县域经济发展尽一份绵薄之力。

《广西县域竞争力报告（2016）》延续以往各年以研究性内容为主题的风格，重在为研究县域问题建立一套系统的评价标准和体系，动态反映县域经济社会发展的现实情况。《广西县域竞争力报告（2016）》以县域竞争力评价和分析为前提，采用了总体评价、指标建设、竞争力分析、专题研究、文献研究等方法。本报告共分六个部分：第一部分是主报告，依据县域竞争力评价结果，重点研究近年来县域经济发展的新环境和新背景，并对未来一段时期县域经济发展的趋势进行分析，寻找县域经济发展的新动力；第二部分是指标建设，重点提出广西县域竞争力指标体系构建的基本思路和具体指标，2016年的指标体系中有1项指标发生变动；第三部分是广西沿边、沿海、沿江地区县域分析，主要对广西沿边、沿海、沿江三类地区县域的规模竞争力、发展竞争力、质量竞争力、工业竞争力、民生竞争力、基础竞争力和综合竞争力进行总体评价分析；第四部分是专题研究，包括县域文化与旅游融合发展、“十三五”发展战略、生态产业带规划、县域经济发展动力转换等专题研究；第五部分是县域研究与发展规划，包括县域问题研究评述、县域问题研究硕士和博士论文评述、广西县域问题研究等；第六部分是附录，包括2016年相关省（区、市）政府工作报告县域经济发展内容摘录、相关省（区、市）国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要县域经济发展内容摘录、广西县域竞争力原始数据和2015年广西县域大事记。

广西社会科学院领导集体和相关部门负责人对本蓝皮书的高度重视和大力支持，使得本蓝皮书得以顺利出版发行。感谢蓝皮书的核心编写团队，是大家的共同努力才使这本蓝皮书的品质得到保证。囿于精力、时间和水平，以及部分统计数据存在的缺失和偏差，本蓝皮书难免有疏漏和不足，恳请各位读者和专家批评指正，并赐予宝贵建议，我们将持之以恒地开展好有关广西竞争力的研究，以打造品牌蓝皮书为目标，把这本蓝皮书做得更好，突出特色、品质和亮点。

杨鹏

2016年8月