富裕之路:水库移民创业支持及其行动:基于温州地区的个案研究
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四 主要概念界定、研究框架和创新

(一)主要概念界定

1.水库移民

自1949年以来,中国因兴建水利水电工程产生了大量的水库移民,截至2006年6月30日共有2228万人。水库移民是一种非自愿性、被迫性迁移,是非自愿移民的一种。施国庆认为水库移民是水利水电工程移民中的一种,而水利水电工程移民又属于工程移民范畴。工程移民是因工程建设而引起的大规模人口迁移和安置行为(施国庆,1999)。遵循此思路,本书中的水库移民是指因水库工程的建设而引发的大规模的、有组织的人口迁移与流动,并伴随着经济、社会等系统的重建。

水库移民有数量多和范围广的特点,可以分为水库农村移民和水库城镇移民。水库移民安置的本质是让那些因水库建设而失去土地、房屋和其他资源的移民获得新的生产资源与生活设施,并逐步恢复到搬迁前的生产生活水平(施国庆,1995)。

因搬迁距离不同,可将水库移民分为后靠安置移民、就近安置移民和外迁安置移民。本书的研究对象是异地安置的水库移民,搬迁地点远离先前生活的县域,但是没有迁出市级范围。根据移民安置情况,可以分为集中安置和分散安置;根据村落情况也分为插花安置村和独立行政村。本书中异地安置的移民都是集中安置,有的是在插花安置村,有的在独立行政村。

2.创业

创业(entrepreneurship)是一个跨学科的、多层面的社会现象,牵涉技术变迁、产品研发、企业管理等方面,这导致对创业研究有不同的侧重点,也产生了许多创业定义。朱仁宏从有影响和代表性的创业定义入手,从识别机会的能力、创业者的个性与心理特质、获取机会、创建新组织与开展新业务的活动四个角度对创业定义进行了梳理,如Shane和Venkataraman认为创业就是发现和利用有利可图的机会,Low和MacMillan认为创业就是创办企业,等等(朱仁宏,2004)。

笔者综合以往研究认为,水库移民创业是指水库移民从库区搬迁到安置区后经历适应当地生活的过程,在一定的社会环境下,或是为了增加财富收入,或是为了实现人生价值,依靠在搬迁前或是在安置区积聚的资金、技术、信息等资本,借助国家对水库移民的后扶政策和其他扶持政策,集中在对技术、资金要求不高的农业相关领域及加工业、纺织业、服务业等行业领域开展生产经营活动,创办工商企业、农业合作经济组织等,带动移民群体共同致富。可以从以下三个方面来理解移民创业概念的内涵。

第一,移民创业者是自雇者(Self-Employment),通俗地讲,就是“老板”。他们不是在现有的工作岗位中谋求就业,而是自己创造岗位实现就业。这里的创业是与工作者相对的,因此,参加创业是一个劳动力市场转变的过程,即脱离就业而自我创业建立组织,或者是参与雇用其他人(Parker,2004)。

第二,创业是一种平常化行动,并不神秘也不专属于某个阶层。通常一讲创业,人们往往就认为是高科技创业,其实创业的层次、行业、种类有多样性,处于社会不同阶层中的人,依靠自己的努力都可以进行创业,而获取利润是创业的重要表现。

第三,创业就等于创办新企业,但创业既应该包括创办规范化的企业组织,也应该包括从事个体经营及创办一些非正规经济的劳动组织(Low and MacMillan,1988)。

3.资源

资源是影响创业的重要因素,同时如何获取和运用资源贯穿整个创业过程。当然,在创业中资源是创业者所拥有或者说能支配的实现创业目标的各种要素和要素组合。林嵩将创业资源定义为高科技企业在创立和成长的过程中所必不可少的各种生产要素和支撑条件(林嵩,2007),并将创业资源分为6个类别,即政策资源、信息资源、资金资源、人才资源、管理资源和科技资源。不少社会学家也对资源做过界定。吉登斯认为资源是改变事物的一种能力,是社会再生产过程中通过具体行动使目标得以实现的基本要素。存在两种资源:一种是配置性资源,指的是对外在的物品、商品或者物质现象的控制能力;另一种是权威性资源,强调行动者对控制的各种转换能力(吉登斯,1998)。科尔曼从更宽泛的角度对资源做了解释。资源是行动者掌握的私人物品或控制的事件,它们能够满足人们的需要——获取利益(科尔曼,1999)。林南在对社会资本的分析中将资源划分为个人资源和社会资源两类:个人资源是个人所拥有的,包括物质资源、符号性资源(如声誉、地位);社会资源是个人通过社会关系获取的,取决于个人社会关系的广泛性、多样性(Lin,2001)。

根据本书的需要,笔者将创业资源放到大的资源中,即资源是可以让移民创业者在创业过程中获得必要而且重要的经济、政治和社会等方面的各种要素,既包括物质性的东西,也包括非物质性的东西,还包括人们通常所说的“声望”和“荣誉”。