1.教育发展

2014年，全省各级党委、政府及有关部门积极支持和推进教育的改革与发展，推动了各级各类教育事业协调发展，取得新成效。

进一步扩大学前教育资源和推进特殊教育发展。一是进一步扩大学前教育资源。2011～2013年，全省实施“学前教育三年行动计划”，新建、改扩建标准幼儿园取得了重要成效。在此基础上，2014年全省启动第二轮“学前教育三年行动计划”，进一步扩大公益性和普惠性学前教育资源。2014年，以解决城镇和城乡接合部学前教育资源总量不足问题为重点，全省新建、改扩建了公办标准化幼儿园206所，改造了农村幼儿园312所。至年末，全年全省共有幼儿园6183所，比上年增加301所；在园幼儿968237人，比上年增加16806人；幼儿园专任教师44475人，比上年增加3158人。学前三年毛入园率达86%，比上年提高5.6个百分点。二是加强和推进特殊教育发展。出台实施《山西省特殊教育提升计划（2014—2016年）》。该《计划》于2014年7月15日由省政府办公厅印发，从总体目标、年度目标、主要任务、政策措施等方面，对全省特殊教育发展做出规划部署。提出的总体目标是：集中力量新建、改扩建一批标准化特教学校，到2016年，30万人口以上的县（市、区）建成1所独立的特教学校，其他县（市、区）建起普通学校附设的特教班，形成以随班就读为主体、以特教学校（班）为骨干的县域残疾儿童少年义务教育网络，全省基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上。2014年，通过实施《计划》等政策措施，全省特殊教育进一步发展。14个30万人口以上的县（区）建成了独立的特教学校，10所已正式招生。特殊教育学校生均公用经费标准由1000元/生年提高到4000元/生年，特殊教育学校教师的补贴标准提高到本人基本工资的50%左右。以县为单位建立了实名登记的0～16岁残疾儿童少年档案，形成残疾儿童发现、报告、诊断、评估、初期安置、实施教育等完整的教育服务体系。2014年全省共有特殊教育学校62所，比上年增加6所；在校生8165人，比上年增加1019人；专任教师达到1432人。

推进义务教育均衡发展和取得新突破。一是继续推进实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”。该项计划是一项国家统一部署的行动，全国于2011年启动实施，主要包括教学装备类项目和校舍建设类项目。到2013年，山西119个县（市、区）还剩余17个县（市、区）未实施。2014年，全省剩余的17个县（市、区）启动实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”，全省“农村义务教育薄弱学校改造计划”实现全覆盖。二是出台《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》，启动全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作。该项工作的主要范围是：以全省35个国家扶贫开发工作重点县、17个省定贫困县（区）、5个插花贫困县（区）和属于连片贫困地区的大同县共58个贫困县为主，兼顾其余40个非贫困县（市）的农村学校。总体目标是：从2014年起，经过五年的努力，全省义务教育学校教学设施、生活设施都能达到省定基本办学标准和后勤装备基本标准，留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足；村小学和教学点能够正常运转；教师配置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要；中小学校宽带网络全部接入，基本完成网络教学环境建设；县域内在校生辍学率小学、初中分别控制在0.6%、1.8%以下。三是义务教育均衡发展取得新突破。近年来，全省各地不断推进义务教育均衡发展，其中一些县（市、区）推进义务教育办学基本标准达标、义务教育校际间均衡、县级政府推进义务教育均衡发展力度、公众对县域义务教育均衡发展的满意度等方面不断进步。2013年，太原市迎泽区通过国家“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”认定。2014年，全省有大同市新荣区，阳泉市矿区、郊区、盂县，晋城市城区、高平市、阳城县，朔州市平鲁区，晋中市榆次区、介休市、榆社县、左权县、寿阳县、太谷县、灵石县，运城市永济市、临猗县、垣曲县，临汾市安泽县、浮山县，吕梁市孝义市等21个县（市、区）通过“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”认定。四是提高农村中小学生均公用经费标准和加强农村教师队伍建设。2014年，全省农村小学、初中生均公用经费补助标准分别由550元、750元提高到695元、895元；补充1700余名特岗教师，为21个集中特困县3万余名乡村教师每人每月发放300元生活补贴。2014年，全省共有小学6885所，在校生2245019人，小学专任教师176840人，学龄儿童净入学率99.92%；普通初中学校1919所（初级中学1446所，九年一贯制学校473所），在校生1218952人，专任教师115922人。

大力推进高中阶段教育发展和提升发展质量。一是积极推进普通高中教育标准化建设和发展。《山西省普通高级中学办学基本标准（试行）》于2014年11月出台实施。按照标准要求，在未来几年，要通过实施普通高中学校办学条件标准化建设，加快缩小全省普通高中区域、城乡、校际办学条件差距，促进教育公平。到2017年秋季开学前，全省所有普通高中办学条件达到《基本标准（试行）》，基本实现布局合理、规模适度、功能完备、教育教学设施设备基本达标、生活服务设施满足师生需求、教育教学质量稳步提升的目标。按照《标准》，2014年对53所省级示范高中进行了专项复评，促进这些学校的标准化建设。年末全省共有普通高中499所（完全中学218所，高级中学242所，十二年一贯制学校39所），比上年减少5所；在校生827821人，专任教师60931人。二是加快推进中等职业教育改革与发展。加强和推进职业教育基础能力建设，14个县级职教中心通过省级验收，累计建成合格县级职教中心的县（市、区）达到76个；完成第三轮中职学校管理星级评估认定工作，被认定为管理五、四、三和二星级的学校数量分别为22所、20所、18所和12所；清查387所中职学校办学资质，其中346所学校通过检查，30所需限期整改，11所被取消办学资质。推动中职学校办学模式和人才培养模式改革创新，启动实施“百校千企”工程，规划遴选包括中职学校在内100所骨干职业院校与1000家大中型企业的深度合作项目，以实现专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接、职业教育与终生学习对接，从而提升职业教育服务产业发展的能力。2014年，全省中等职业学校（普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）增加36所，达到543所。全年招生增加6324人。达到170977人；中职对口升学规模由1.8万人扩大到2.5万人。

加强推进高等教育发展和提升发展质量。一是高等教育布局和结构进一步优化。太原电力高等专科学校成功并入山西大学，促进了学科优化和增强了发展实力。在原太原理工大学阳泉学院基础上新成立山西工程技术学院，填补了阳泉市没有本科层次高等院校的空白，实现全省11个设区市本科教育资源全覆盖。新建吕梁职业技术学院，实现了全省11个设区市高职教育的全覆盖。山西能源学院筹建取得重要进展，首次与太原理工大学联合招收本科生。在原山西兴华职业学院的基础上成立山西应用科技学院，成为山西第二所民办本科高校，民办高等教育实现新发展。二是大力提升本科高等教育发展质量。成立了本科院校咨询工作委员会。举办了本科院校“推动内涵发展，提升‘三个能力’（着力提升人才培养能力、科技创新能力、服务发展能力）建设”主题研讨会，进一步明确了发展方向。加强高校特色学科和急需专业建设，新增44个本科专业。新增培养研究生高校1个，总数达到11个。推进省市共建本科院校，与11个市政府签订了合作共建本科院校协议。山西农业大学入选国家第一批卓越农林人才教育培养计划试点高校，涉及8个专业的2种拔尖创新型人才培养模式改革项目。中北大学入选2014年国家级虚拟仿真实验教学中心。加强和推进高层次人才培养，遴选出2014年度山西省高等学校优秀创新团队2个，中青年拔尖创新人才4人，优秀青年学术带头人36人；继续实施高等学校“131”领军人才工程，各高校共引进院士10名，知名学者和学术技术带头人81名，培养优秀中青年拔尖创新人才156名。三是积极推进高职（高专）教育“教产融合”发展。山西建筑职业技术学院通过国家示范高职学校项目验收，3所省级示范性高等职业院校建设项目通过省级验收。支持建设了高职实训基地20个、重点专业19个、特色专业12个。如前文所述，启动实施“百校千企”工程，推进高职（高专）院校提升职业教育能力。四是稳步扩大招生规模。全年研究生和普通本、专科招生计划分别比2013年增长4%和8%。实行自主招生的高职（高专）院校增至34所，招生规模增至1.4万人。五年制高职招生计划比2013年增加0.15万人。专升本和对口升学本科招生计划分别比2013年增加25%和242%。2014年全省共有普通高校71所，本科高校23所、高职（高专）院校48所，其中民办本科高校2所、高职（高专）院校5所。本科高校中培养研究生单位11个。2014年全省研究生招生9141人（博士生487人、硕士生8654人），比上年减少243人，下降2.59%；在学研究生27962人（博士生2448人、硕士生25514人），比上年增加489人，增长1.78%；毕业研究生8492人（博士生345人、硕士生8147人），比上年增加738人，增长9.52%。全省普通高等教育本专科共招生214394人，比上年减少902人，下降0.42%，其中本科118014人，比上年增加3797人，增长3.32%，高职（专科）96380人，比上年减少4699人，下降4.65%；在校生713218人，比上年增加36401人，增长5.38%，其中本科421926人，比上年增加31272人，增长8.01%，高职（专科）291292人，比上年增加5129人，增长1.79%；毕业生174060人，比上年增加801人，增长0.46%，其中本科85406人，比上年增加9031人，增长11.82%，高职（专科）88654人，比上年减少8230人，下降8.49%。其中，全省民办高校普通高等教育本专科招生14128人，在校生38885人，毕业生6948人，分别占全省总数的6.59%、5.45%、3.99%。2014年，全省高等教育毛入学率达到37%，比上年提高3个百分点。

进一步加大投入和提高保障水平。2014年全省教育经费收入703.56亿元，较上年的691.82亿元增长1.7%。其中，公共财政预算教育经费（不含教育费附加）535.93亿元，较上年的517.22亿元增长3.6%；各级政府征收用于教育的税费收入达68.98亿元，较上年的52.52亿元增长31.34%；企业办学教育经费1.12亿元，较上年的1.89亿元下降40.68%；民办学校中举办者投入经费2.65亿元，较上年的4.83亿元降低45.2%；社会捐（集）资办学经费0.25亿元，较上年的0.45亿元下降43.65%；事业收入118.21亿元，较上年的104.33亿元增长了13.3%；其他教育经费6.2亿元，较上年的10.55亿元下降41.19%。全省地方教育和其他部门教育经费总支出624.96亿元，较上年的615.98亿元增长1.46%。