三、促进外商对俄罗斯的投资

（一）外国投资的法律框架

《宪法》和《俄罗斯联邦民法典》（以下简称《民法典》），以及关于股份有限公司、有限责任公司和证券市场的法律，共同为外国实体在俄罗斯投资提供一般的法律框架。

外国投资者受到《俄罗斯联邦外国投资法》[14]（以下简称《外国投资法》）的监管。《外国投资法》保护外国投资者的投资权利以及从投资中获得收益的权利，并为外国投资者在俄罗斯的商业活动制定了总体条款。

根据这一法律，外国投资者的待遇不应低于国内投资者，但有特别规定的除外。这些特别规定用来保护俄罗斯的宪法制度、公共道德、人民的健康和人身权利，或出于国家安全和防卫的目的而制定。外商投资只有在符合联邦法律并获得补偿后的条件下才可以被国有化。

《外国投资法》允许外国投资于俄罗斯经济中的大部分行业，如政府债券、股票和债券，对于新业务的直接投资，收购现有俄罗斯内资企业、进行合资经营等。需要强调的是，《外国投资法》并不适用于外国资本对银行和其他信贷机构、保险公司、大众媒体、广播机构和航空公司以及非商业性组织的投资。这些实体的外国投资受其他俄罗斯的专门法律的管辖。

对外国投资的某些限制是由《关于在对国防和安全具有重要战略意义的公司中进行外国投资的程序》[15]（简称《战略公司法》）规定的。《战略公司法》旨在监管外国投资者或包括外国投资者在内的“群体”对俄罗斯战略公司控制权的收购。

此外，俄罗斯是世界贸易组织的一员，因此承诺执行世界贸易组织的条约和条例。