“一带一路”国别投资法律指南:俄罗斯卷
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(三)俄罗斯法律是否规定了稳定税收条款

税收稳定条款,也被称为“祖父条款”,是由《外国投资法》规定的,被认为是该法最重要的特征之一。“祖父条款”旨在禁止提高某些联邦税收的税率,直到最初的投资被收回(最长可达7年,除非这一期限由俄罗斯政府延长)。

这一条款适用于:①正在实施“优先投资项目”的外国投资者;②外国投资者拥有超过25%股权的俄罗斯公司;③有外国投资者参与的正在实施“优先投资项目”的俄罗斯公司,不计外国投资者参与的比例。

根据《外国投资法》的规定可知,优先投资项目是指外国投资超过10亿卢布(约1715万美元)的或外国投资者已购买了股权价值在1亿卢布(约171万美元)以上的项目。无论是哪一种情况,投资项目必须是俄罗斯政府批准的项目清单中的项目。

“祖父条款”的一些例外,主要涉及消费税、国内货物增值税和养老基金支付。对于保护公共或国家利益的法律,也有较大范围内的例外条款。尽管有这些例外和限定,但对于税收稳定条款是否能给外国投资者带来实际益处,并不明确。