21.可以将农村承包经营的土地出租吗？需要注意哪些情况？

案例背景

某村村民贾某家世代务农，家里人都没什么文化，因此他发誓就算砸锅卖铁也要让自己的女儿上大学。女儿考上大学后，贾某觉得只靠在家种地很难维持家里的生活，何况现在女儿又要上大学，家里的开支更大，于是就和妻子商量进城打工，这样既可以挣更多的钱，又可以照顾女儿。但贾某又想到，这样一来家里的地就没人种了，挺可惜的。后来贾某碰到了村主任夏某，便将此事告诉了夏某。夏某帮贾某想了一个办法：将地租出去，既不荒废土地，又能有一笔小收入，将来打工回来还可以继续种地。贾某一听，觉得这倒是个好办法，但他不知道出租时需要注意哪些问题。

学法有疑

那么，贾某能将承包经营的地出租吗？他需要注意什么问题？

法律讲堂

根据《农村土地承包法》第三十六条、第三十八条的规定，土地承包经营权流转的主体是承包方，其有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。本案中，贾某可以将承包经营的地出租出去，但是，其应当向发包方备案，并且遵循土地流转的各项原则，主要包括以下几点：（一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力或资质；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

法律条文

《中华人民共和国农村土地承包法》

第三十六条 承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。

第三十八条 土地经营权流转应当遵循以下原则：

（一）依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；

（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；

（三）流转期限不得超过承包期的剩余期限；

（四）受让方须有农业经营能力或者资质；

（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

一句话说法

农村土地承包经营权作为一种物权，具有可流转性。在稳定家庭承包经营的基础上，国家允许土地承包经营权的合理流转，这是农业发展的客观要求，也是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果。