乡村产业振兴的引领样板:国家农村产业融合发展示范园创建报告(2020年)
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(七)利益联结互利共赢

示范园发展过程中,普遍依托龙头企业在乡村产业发展中的带动能力,建立了以保障农民权益为核心的利益联结机制,如“保底收益+按股分红”“固定租金+企业就业+农民养老金”“土地租金+务工工资+返利分红”等多种收益分配形式,通过保底分红、就业带动、股份合作等多种形式,产业增值收益更多留在乡村,农民可以合理分享全产业链增值收益。农民获取的工资性收益、承包地、宅基地带来的资产性收益、农家乐等经营性收益所占比重越来越高,体现出收入更稳定、结构更多元、实惠更多等特点。另外,企业通过与当地村集体、产业联盟、农民专业组织间接与农民建立优势互补、联系紧密的利益共同体,企业租赁土地经营面临的租金年年上涨、用工难等问题得到较好解决。龙头企业在生产组织管理方面投入的时间成本、管理成本和沟通成本大幅降低,可以更加专注于生产经营,管理效能大幅度提升。

专 栏 9 创新利益联结机制

河南省邓州示范园利用“龙头企业+专业合作社+农户”技术支持模式,带动养殖、种植农户及贫困户2万余户,通过“合同保底价收购”+“二次分配”、农民参股分红等方式,从龙头企业直接收入中返还农户收益7 000余万元,占企业盈利的19.5%。

内蒙古自治区五原县示范园向金草原公司投入214万元用于贫困户“放母收羔”母羊补贴,共为162户有能力的贫困户发放母羊1 400只,户均8.6只,按每只母羊增收1 200元计算,户均增收1万多元。同时构建起了“政府+企业+银行+养殖户+保险”的农企合作模式。

湖北省宜都市示范园探索订单农业和土地流转,丰岛食品有限公司带动7个柑橘专业合作社成立湖丰柑橘专业合作社联合社,各合作社与社员签订基地建设、柑橘收购合同,坚持订单约束、技术指导、农药供应、专业采收、收购标准、收购价格“六统一”的管理模式,对社员农药采取垫资采购、统一发放,在柑橘收购时按农药采购价扣回农药垫资,每年帮助社员节约开支200万元以上,2020年社员柑橘销售价格比同区域未入社的橘农柑橘销售价格提高了0.2元/公斤,每亩橘园多增收600元以上。