3 青藏铁路沿线重点地区产业布局与优势产业选择
3.1 青藏铁路沿线重点地区产业布局及产业状况
3.1.1 青海西藏两省区产业发展总体现状
改革开放以后，随着农村经济体制改革的全面推进和社会主义市场经济体系的逐步完善，青海西藏两省区经济快速发展，产业结构趋于优化，一批资源型特色产业不断发展壮大，并对地方经济发展发挥着越来越大的带动作用。在青海，石油天然气开采业、盐化工业、水电工业、有色金属工业等具有明显资源优势的产业迅速发展壮大，成为当地经济的四大支柱产业；农畜产品加工业、医药制造业、建材业、冶金工业等新兴产业发展迅速，在地区经济中的份额逐渐提高。在西藏，传统农牧业、旅游业、藏医药产业等发展较快，特色和优势都比较明显。与此同时，青藏高原在计划经济时代建立起来的一些产业由于特色不明显，缺乏资源、技术、人才等竞争优势，在市场竞争中逐渐被淘汰，如青海的机械产业、纺织产业、日化产业等。改革开放30多年来，青藏高原在发展特色产业的实践中也走过一些弯路，有过一些教训。如青海的牛绒衫产业、青稞酒产业都曾作为青藏高原的特色、优势产业辉煌一时，但后来由于技术革新滞后、市场秩序不规范、品牌保护不力等诸多原因都相继走向了衰落。当前，青藏高原的一些特色产业如藏毯产业、藏药产业等在发展过程中又面临着类似的情况，特别需要从中吸取教训。此外，青海西藏两省区的各个产业之间关联度偏低，产业链较短，限制了集群式产业的可持续发展。
3.1.2 青藏铁路沿线重点地区产业发展现状
（一）西宁地区产业发展现状
1. 第一产业
西宁郊区的蔬菜生产基地已形成规模，加上乐都县的种植面积，形成了一定的蔬菜产业体系。西宁郊区已初步形成了以白菜、红萝卜为主；城西区以白皮莴笋为主；城东区以西红柿为主；大通县以冬萝卜、红皮葱、蒜苗为主的生产基地。通过日光温室、温棚、小弓棚生产等保护地和设施栽培，补充了反季节高价值、高品位的蔬菜生产，正逐步成为农业经济发展和农民增收的重要渠道。经过规模化种植，西宁市属湟中县、大通县和海东地区为主的脱毒马铃薯生产基地已形成较大规模，产品远销国内十多个省区。以互助、湟中、湟源和大通为主的优质蚕豆生产基地规模不断扩大，种植面积超过30万亩。以种中藏药材为主，此外，花卉、亚麻、线辣椒等高附加值特色产品也开始小规模种植。
西宁市和周边地区的花卉产业已经初具规模，花卉市场日趋繁荣。花卉产业结构开始由过去单一的以绿化苗木为主向鲜切花、种球、盆花等多样化、商品化发展，产生了多巴苗圃、西宁苗圃等以花卉生产为主的实体和一批花卉生产专业户，以及花语、天利等一批花卉专营公司和专卖店，逐步具备了常年供应的条件，形成了产业化雏形。
此外，随着农牧技术的培训与推广以及繁育制种、动物疫病防控力度的加大，肉羊改良等项目的开展等，西宁周边的海北、黄南、海南和海东地区借助资源优势，传统的农牧业得到很大发展，实现了农牧业的增产增收。
2. 第二产业
西宁市工业发展门类齐全，园区基础设施建设日臻完善，已初步形成了依托高原丰富的电能、矿产、畜牧资源的冶金、建材、化工、中藏药、农畜产品精深加工为主的工业体系。主要产品铝锭、特钢、铁合金、数控机床、明胶、藏药、三绒制品、藏毯、牛羊肉制品等在全国乃至世界都享有一定声誉。全省大多数加工企业集中在西宁，其中，亚洲最大的电解铝厂中铝青海分公司、西北最大的特钢企业西宁特钢集团、全国制胶行业的排头兵青海明胶股份公司、全国最大的麻醉药定点生产企业青海制药厂均在西宁。
随着西宁工业的迅猛发展，现已形成“一区多园”的工业格局，即西宁经济技术开发区、东川工业园、甘河工业园、生物产业园等工业聚集区。东川工业园的产业发展定位为：依托全省优势资源，以延伸产业链、提高产品附加值为方向，重点发展资源精深加工产业。现已形成50亿粒硬胶囊、6亿粒软胶囊、1000桶绵羊肠衣、50吨虫草菌粉、75万件量具、1400万只刃具、5兆瓦太阳能电池组件、3万吨矿物质水等生产能力。生物产业园的产业发展定位为：依托青藏高原独特的动植物优势资源，重点发展生物医药、农畜产品精深加工和保健食品等产业。现已形5万吨液态奶、10万吨啤酒、沙棘系列产品、中藏药、5000吨菊芋粉、2万吨马铃薯淀粉、1亿件民族服饰等生产能力。甘河工业园的产业发展定位为：依托青海省丰富的电能和矿产资源，重点发展铅、锌、铜、铝等高载能、多金属冶炼和下游产品深加工等产业。现已形成11.2万吨电解铝、9万吨电解锌、5万吨粗铅、5万吨电解铅、8万吨碳素、20万吨水泥、12万吨磷酸铵、1万吨硼酸等生产能力。
西宁周边地区水电、有色冶金工业相结合的高耗电工业产业也不断发展。在黄河上游水电资源开发的基础上，有色冶金等高耗电工业得到了发展，推进了铝电、镁电联营，实现了电力工业与高耗电工业的共同发展，逐步建成了以铝、镁为主的有色金属采炼加工基地。
依托资源优势，西宁地区的中藏药及生物制品产业发展迅速。集中发展了以中藏药为重点的医药工业。把传统优势与现代科技、生产工艺结合起来，重点发展了藏药系列药品及各类保健药品。因地制宜开展了中藏药用动植物资源的繁育种植，正逐步把青海建成全国较大的中藏药材生产和加工基地。通过组建多种经济成分的生产企业，形成了以三普、金诃、晶珠、大地、久美等为骨干的生产营销相结合的中藏药产业群体，涌现出了三普这样的具备现代企业制度的大集团公司。产品也由传统剂型、低水品剂型逐步向现代剂型、高水品剂型转变并逐步走向国际市场。
此外，随着经济和建筑业发展的需要，西宁市及周边地区的建筑材料用矿产资源的开发和建筑材料的生产规模不但扩大。例如，海东地区的建筑用水泥的生产已达到一定的规模。同时，石灰岩、煤、石膏、芒硝、建筑用硅石、光卤石、氯化镁等矿产资源的开采和利用也推动了西宁地区工矿产业的发展。
3. 第三产业
随着“夏都西宁”品牌的精心打造和投资环境的改善，西宁以高原特色旅游为发展龙头，促使服务业发展实现了新的提升，第三产业得到了很大发展。依托自身的自然风光、历史文化、民族风情等优势，近年来，西宁市相继举办了郁金香节、环青海湖国际公路自行车赛、国际藏毯博览会、青洽会、民族文化旅游节等一系列经贸洽谈、文化交流和世界级体育赛事活动，成功打造了环西宁“中国夏都”旅游圈、环青海湖风光和体育旅游圈、青藏铁路世界屋脊旅游带，吸引了全国及世界各地人们的眼球，大大提高了西宁的知名度，也极大地带动了交通运输、餐饮服务等第三产业的发展。
西宁作为藏族、土族、回族、撒拉族等少数民族的聚居区，结合自身丰富的民族文化和宗教文化，配套当地的一些旅游景点，高原和民族特色文化旅游近几年来发展迅速，也带动了特色民族手工业和特色农牧业的发展，推动了当地经济的发展。
（二）格尔木地区产业发展现状
1. 第一产业
格尔木地区内有享有“聚宝盆”美誉的柴达木盆地，随着农牧业结构调整，格尔木地区已经初步建成了青稞、枸杞等一批中藏药种植、牦牛繁育等畜产品养殖加工生产基地。以格尔木农场种场以及海西垦区为主的优良种子生产培育与销售也已初具规模。此外，格尔木市的蔬菜生产基地建设也取得一定成就，温室大棚、日光温室等生产方式得到推广和普及。
2. 第二产业
近几年，格尔木市初步形成了以石油、天然气勘探开发和深加工相结合的石化工业，以盐湖资源综合开发利用为主的盐化工业，以有色金属、黑色金属开采加工为主的金属工业，以昆仑玉、矿泉水、建材、电力等为补充的较为完善的工业体系，具有格尔木特色的产业框架初步形成。同时，格尔木市结合柴达木循环经济试验区提出了“依托交通干线，围绕优势资源，培育特色产业，发展循环经济，建设一区三园”的发展思路，确立了“工业园区化、园区工业化”、“一区多园”的循环经济及特色产业发展模式，并按照资源综合利用、有效配置、循环发展的要求，树立了产品之间、产业之间、地区之间大循环大发展理念，石化、盐化、冶金工业园区初具规模，工业园区产业集聚效应、辐射带动效应日渐显现。随着柴达木循环经济试验区建设的稳步推进，近两年来，格尔木循环经济项目建设取得重大进展，青藏铁路西宁至格尔木段增建二线、330千伏湟源至乌兰至格尔木输电线路、青海油田30万吨甲醇、涩格天然气管道复线、盐湖集团百万吨钾肥综合利用一期、青海锂业3000吨碳酸锂等一批项目建成投产。盐湖集团百万吨钾肥综合利用二期、中信国安钾锂硼资源综合开发、庆华集团肯德可克铁矿采选等项目进展顺利。庆华120万吨球团、盐湖海虹10万吨联二脲、大地石材加工园等项目顺利开工。格尔木至察尔汗高速公路、青藏两省区直流联网工程、格尔木风力发电场、西部矿业10万吨铅冶炼等项目前期工作扎实推进。
格尔木地区覆盖柴达木循环经济试验区，随着试验区建设的稳步展开，格尔木地区的工业已经成为推动经济发展的主导力量。2014年，试验区工业增加值达到39.56亿元，其中规模以上工业完成增加值29.67亿元，与西宁市共同形成了青海经济特别是第二产业的两个增长极。
3. 第三产业
格尔木市紧紧抓住青藏铁路开通的历史机遇，围绕青藏铁路沿线格尔木境内察尔汗盐湖、昆仑山、玉珠峰、可可西里、长江源、唐古拉山口等旅游资源，结合“福娃迎迎”藏羚羊和昆仑玉被确定为北京奥运会奖牌用玉这两大奥运品牌效应，加快了格尔木旅游业发展的步伐。另外，近几年格尔木市一批民营企业也纷纷加入到开发旅游市场的行列当中，打破了以往政府为旅游开发投资主体的格局，加快了旅游基础设施建设的步伐，为格尔木旅游资源的开发注入了新的活力。
随着交通运输条件的不断改善，整个格尔木地区的第三产业也得到了一定程度的发展。高原配盆地的自然景观，加上民族传统文化和民俗文化资源的开发，以旅游业为龙头的第三产业呈现良好发展态势。
（三）拉萨地区产业发展现状
1. 第一产业
长期以来，传统农牧业一直是拉萨地区经济发展的支柱产业。尽管农牧业在经济总量中的份额逐年下降，但它却始终占据着经济总量中的绝对份额。拉萨市通过规模化种植，种植业结构渐趋合理，品种逐渐多元化，套种、复种在拉萨开始起步。蔬菜副食生产一改过去一穷二白全靠内地供给的局面，兴建了高效日光温室，旺季蔬菜自给率已达40%，淡季、反季节蔬菜品种日益丰富，市民随时能买上各种时鲜、时令、反季节蔬菜，价格稳中有降。同时，拉萨市还形成了青稞生产基地、油菜生产基地、瓜果生产基地和奶牛养殖基地，农牧业产业化势头良好。
随着农牧业结构的调整和农牧业政策的提出，拉萨地区的传统畜牧业得到了很大程度的发展，不仅能提供奶、肉等畜产品，还发展了皮毛、肉干等农牧产品的初加工产业。
2. 第二产业
改革开放以来，西藏的第二产业得到了很大程度的发展，但拉萨及其轴心区的工业发展水平仍然偏低，且几乎全部依靠当地的资源优势，产业布局受资源基础和交通条件制约明显。2014年，西藏自治区的全部工业总产值仅为920.83亿元，且主要为规模小、科技含量低、产品质量效益欠佳的中小型工业及建筑业，重工业以采掘业和非金属矿物制品业为主，轻工业中以传统藏药业、饮料食品业为支柱，现代工业极不发达。第二产业在西藏三次产业发展和变动过程中始终处于非主导地位，工业特别是加工工业始终不能成为西藏经济的主导产业。
3. 第三产业
青藏铁路的开通，促进了拉萨地区和整个西藏自治区第三产业特别是旅游业的发展。轴心区旅游环境条件的不断改善，以及美丽的高原风光和神秘的民族宗教文化使其旅游业进入了一个迅速发展的黄金时期。旅游业的不断发展也极大地带动了当地餐饮、零售、金融及社会服务等第三产业的发展。从统计数据来看，拉萨地区的第三产业增加值占GDP的比重明显高于全国，但却说明不了拉萨及整个西藏经济的现代化程度，因为西藏第三产业的超高速发展不是产业经济自然演进的结果，而是源于政策和投资的强力拉动，特别是中央财政的直接补贴。