1.5　结论

新中国成立70年来，青海经济社会发展始终得到党中央和全国各地的高度重视和鼎力支持，其中国家大力支持青海发展集中体现在“三线”建设、西部大开发和对口援青三个时期。

（1）“三线”建设时期的支持政策。20世纪60年代中期至70年代，在全国“三线”建设战略布局调整中，青海积极响应国家“三线”建设号召，创立了一大批工业企业，促进了青海省工业整体水平的提升，奠定了重要的现代工业基础，加快了青海省城镇化进程，初步改善了青海省交通基础设施，并推动了青海省人口与人力资源的增长等。当前，“三线”建设城市及其产业正在不断寻求转型发展。

（2）西部大开发战略的支持政策。21世纪伊始，实施西部大开发重大战略的出台，为青海全面发展带来了千载难逢的历史机遇。为实施西部大开发战略，中央制定了包括建设发展资金、财政转移支付、金融信贷投放、税收优惠、土地使用以及吸引外资等一系列国家扶持政策体系，不断深入推进西部大开发。青海在国家政策的大力支持下，率先开展宣传工作，积极推进各项建设工作稳步向前，取得了伟大的发展成就。青海省发展速度明显加快，综合实力大幅提升；基础设施不断加强，发展条件明显改善；社会事业全面发展，公共服务水平明显提高；城乡居民收入不断提高，生活水平明显改善。但青海经济总量小、基础设施落后、生态保护压力大等问题仍然比较突出，应继续深入推进西部大开发战略，促进青海国民经济和社会事业全面快速发展。

（3）对口援青的支持政策。早在改革开放之初，中央已开始积极探索如何帮扶青海，如何利用发达省市的力量加大对青海经济社会发展的特殊支持。其中，辽宁省成为支援大军中的主力军，并取得了初步成就。2010年，第五次西藏工作会议正式提出对口援青的决策部署，对口援青力度持续加大，通过援受双方的共同努力，援青工作机制日趋完善，援助规模逐步扩大，援助内容不断丰富。青海正与全国迈进全面同步建设小康社会时期，需要继续从中央到全国各地全方位采取各种方式全面支持，既要继续依靠青海全省群众发挥高地精神，还要继续接受中央各项支持和全国各地对青海的对口援助，进一步提升对口援青的合作水平。包括继续争取中央及各部委细化落实支持藏区发展的各项措施，创造更加有利的政策环境，提升援助效益；深化重点领域支援合作；注重加强与对口援青省市深度的产业合作，增强青海自我发展能力。