第三节　创新空间

一、城市创新空间系统的相关概念

创新就是建立一种新的生产函数，即企业对生产要素和生产条件重新组合并引入生产体系。(5)从创新价值链的视角将创新过程分为研发创新、经济转化两个阶段，其中大学和科研机构是研发创新阶段的主体，企业是经济转化阶段的主体。在城市层面，创新资源主要在城市的核心区、专业化功能区集聚，呈现层级性与网络化特征，政府、科研机构、企业等主体在其中各自发挥作用。

城市创新空间是科技城市聚集创新活动的场所，是以研发、创意、设计、孵化、交流等知识经济为主导，以大数据、物联网、人工智能等高精尖创新产业为核心的场所。城市创新空间里集聚了科技城市创新所需的知识、人才、技术、资金、政策等各种创新资源，一些高端研发机构、大学创新中心、重点实验室、科技龙头企业、创新创业企业、企业孵化器等创新主体机构在这里驻扎，从事技术研发、产品研发、创意设计、商业创新等工作，并且定期或不定期举办各项高端论坛、前沿技术交流会、创意新品首发会、商业合作洽谈会等活动。

城市创新空间系统是一种特殊的系统，是空间、经济、社会、文化的实体，是各种硬件物质要素、软件机制要素、文化要素集聚的综合体。城市创新空间系统是科技城市的创新核，不断为科技城市注入新的发展动力；城市创新空间系统也是科技城市建设的重要抓手，对科技城市的发展具有试点、示范、引领等作用。因此，城市创新空间系统不仅包含科技城市硬件物质形态的创新要素，还包括经济、社会和文化等活动形态的创新要素。科技城市创新空间系统各创新要素之间的组织模式不是简单的高技术产业相关硬件设施的功能组合，而是包括空间形态、产业结构、创新机制和创新文化精神等创新要素，并且这些创新要素之间相互作用所形成的一个完整的创新体系。

二、城市创新空间系统的分类

城市创新空间系统的类型众多，按照不同的分类标准可以划分成不同的类型。城市创新空间系统整合了科技企业、教育机构、创业者、学校、医疗等一系列资源要素，上述资源要素由交通体系、新能源、数字科技、咖啡厅等作为连接和支撑。城市创新空间系统有多种创新方向，如生命科学（纳米技术、成像技术、医疗机器人技术等）、文化创意（工业设计、建筑设计、新媒体等）；城市创新空间系统有多种存在形式，包括研究园、科学园、技术园、科学城、高技术密集区等。

从创新价值链的角度，城市创新空间系统可以划分为研发创新类型和经济转化类型两大基本类型。研发创新类型，主要是开展基础研究为主的科学城，如德国海德堡基因研究中心、日本筑波科学城、俄罗斯新西伯利亚科技城等。经济转化类型，主要是发展高技术及其产业为主的科技园，如英国剑桥科技园、美国硅谷、北京中关村科技园和上海张江高科技园等。(6)

从城市空间布局的角度，城市创新空间系统可以划分为支柱核心类型、城区再造类型和科技园区类型三大基本类型。

支柱核心（Anchor Plus）类型又称“锚+”类型，主要位于城市中心区或次中心区，如费城大学城、坎布里奇市肯戴尔广场（Kendall Square）、圣路易斯市中心、匹兹堡大奥克兰社区、亚特兰大中心区等。该类型的发展模式是大型化、多功能（Mixed-use）化，它围绕城市中主要的“锚机构”，在支柱型创新机构周边形成混合功能开发区，集聚了创新资源相关企业、延伸企业、商业化创新衍生企业、创业者等。(7)马萨诸塞州坎布里奇市肯德尔广场的爆发式成长，主要依赖于附近的麻省理工学院和麻省总医院等“锚机构”；费城大学城主要依赖于宾夕法尼亚大学、德雷塞尔大学和大学城科学中心等机构；圣路易斯市中心主要依赖于华盛顿大学、圣路易斯大学和巴恩斯—犹太医院等机构；匹兹堡的奥克兰市中心依靠卡内基梅隆大学和匹兹堡大学医学中心；亚特兰大市次中心依靠乔治亚理工大学；底特律市次中心依靠快速贷款公司、亨利·福特卫生系统、韦恩州立大学等。

城区再造（Re-Imagined Urban Areas）类型又称“重塑城市区域”类型，一般临近历史悠久的老城区或旧工业区，如旧金山Mission海湾区域、波士顿南岸区域、布鲁克林海军码头造船厂、西雅图南湖联合区域等。该类型凭借其悠久的历史建筑遗存、便捷的交通体系、毗邻高租金的城市中心等优势，能够吸引和集聚一批先进的创新研究机构和科技创新型企业。老城区或旧工业区内的工业区或仓储区往往正处于转型升级的新阶段，以科技创新为主导的发展模式为这里的转型提供了一条新路径。西班牙巴塞罗那的智慧低碳示范城市是全欧洲最大的工业城市重建项目，把19世纪期间属西班牙工业化重镇的波布雷诺区完全融入巴塞罗那知识经济型创新技术革命。该项目的改造包括320万平方米的新商务楼、4 000个住宅单位、11.4万平方米绿地，催生了媒体、电子信息、医疗技术研发和能源开发等多个产业发展。该项目将老工业区改造成为富有活力和环境优美的城市创新空间，聚焦了大量科技公司、研发机构、培训基地和科技交流中心等，同时大量的居民社区、学校、医院等生活设施和绿色公园遍布其间。

科技园区（Urbanized Science Park）类型又称“城市化科学园区”类型，一般位于城市近郊区或城市远郊区域，如北卡罗来纳州创新三角区、斯坦福大学研究园及硅谷、威斯康星麦迪逊大学研发园区、弗吉尼亚大学研发园区、亚利桑那大学科技园等。该类型往往与城市中心相互隔离，通过提高空间密度注入新的商业形态（如零售、餐馆、酒店等新功能），为企业创新提供更加广阔的空间。北卡罗来纳州创新三角区经过数年的研究认识到，孤立依赖汽车的环境（是指由于远离市中心，故需要依靠汽车来到达园区）已不再是刺激创新和吸引年轻人才的最佳条件。2012年，北卡罗来纳州创新三角区发布未来50年战略规划方案，促进远郊科技园区的城市化发展，集中布局建筑与基础设施，新增充满活力的中心区，以及1 400多户居住建筑和零售中心，建设连接洛利杜罕都会区和相关大学的轻轨线，从而避免以往依赖轿车的隔离性环境。

三、城市创新空间系统的功能

随着知识经济兴起，城市功能开始由传统的生产、制造和服务功能逐渐转向以知识、信息和技术为主的科技创新功能上。城市创新空间系统的核心功能是科技创新，科技创新又指向产业、社会、文化等各个领域，因此城市创新空间系统主要包括四大功能，分别是科技创新功能、产业促进功能、社会优化功能、文化引领功能。

科技创新功能包含了科学研究和技术开发两个层面。科学研究是技术创新的源头，城市创新空间是城市科学研究的主阵地，拥有先进的研究平台、稳定科研资金、大量高端人才、良好的学术氛围等。城市创新空间往往代表着科学研究的国际前沿，吸引世界各地优秀科技研发人才，能够向社会不断地输出科技研究成果。技术创新是产业转型升级的关键，城市创新空间是技术创新要素集聚高地，拥有良好创新创业文化氛围，集聚巨头科技企业、研发机构、创新科技企业、创新创业企业等。城市创新空间的科技企业活跃度高，创业人才、创新管理人才、专业技术人才、风险投资者等也十分的活跃，新技术、新产品、新产业不断产生和发展。

产业促进功能包括对传统产业的结构调整、新兴产业的培育、夕阳产业的淘汰等几个方面。对传统产业的改造，主要体现为向价值链两端的延伸，即打造自主品牌和提升自主研发能力，有步骤地向价值链高端过渡。关键是要注重特色产业链的构筑，以此为主导塑造产业集群，增强国际市场的竞争力。对高新技术产业的提升，重视关键技术的创新研发，同时要建立有效引进国外高新技术的机制，多层次建设高新技术企业孵化网络体系。要加快发展科技中介和咨询业，构建高新技术产业服务支撑体系。对创意产业的培育，加强对创意产业的研究宣传，培育新型的产业观念和创新意识；重点扶持适合本地的特色产业，形成品牌效应；打造创意产业园区，发挥示范带头作用；注重创意人才的引进和培养。对现代服务业的重视，创新财税政策体系，营造有利于现代服务业发展的环境；创新产业发展政策，支持高附加值行业发展；创新人才引进政策，为现代服务业发展奠定基础；重视知识产权的保护，营造良好产业运行的法治环境；重视信息技术的应用，推进信息服务体系建设。

社会优化功能是支持知识型社会、学习型社会的形成发展。城市创新空间系统承担的社会功能包括学习功能、社区服务功能、社会保障功能等，为大学、研究机构、居民等创造一个适合科研、交流、休闲、居住的社会环境。学习功能方面，城市创新空间要做到学习资源全面开放，教育设施共享，为城市居民创造便捷、高效、轻松的学习环境，并通过学习型社区的建设，推动城市“大教育”的发展。社区服务功能方面，城市居民在年龄、职业、收入、家庭、生活等方面具有独特性，城市创新空间要增加个体之间、个体和群体之间、个体与社区之间的互动机会。社会保障功能方面，城市创新空间的社会保障要在城市社会保障制度的总目标之下进行，给予城市创新空间根据自身需要补充保障项目的权力，构建政府、企业、公益组织共同参与的合作机制。

文化引领功能是指城市创新空间对城市文化有着引领和示范的作用。一方面，城市创新空间需要建立竞争的文化，竞争让城市更有活力和更加积极，竞争文化氛围的打造需要发挥政府、企业、大学等各方力量。另一方面，城市创新空间需要建立宽容的文化，创新需要在宽松自由的氛围中进行，宽容文化让城市居民更加愿意探索创新和怀疑批判，有利于形成城市多元化的创新思维和价值观。