第一节　国资国企战略改革不到位

习近平总书记代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告时强调，深化国企混改是提高其全球市场竞争力的重要途径，为创造世界一流企业提供发展的内生制度力量，而且，有助于推进国有经济对我国整体经济的引领效能与主导作用。特别是要实现“国资保值增值，国企做强做优”的新时代发展目标，(3)国企改革一直被视为我国经济体制改革的中心环节，也涉及多方面的改革措施及问题探索。本研究关注的主要焦点为国企所有制改革。即通过公司制股份制改造，使国企股票能够上市发售，凭借资本市场，采取合资并购、拆分出让等多种方法，改变原来国企的资产规模，丰富所有制治理结构，转变为国资绝对控股的混合所有制企业，重新布局其所属产业的支配力量。甚至于淘汰生产效率低下落伍的国企，将其完全改制为非公资本直接控股或间接持股的混合所有制企业，降低国企对部分行业的垄断程度，减少国资在竞争性市场领域中所占的比重。我国改革开放40多年来，国企在公司制与所有制上已做出许多项改革实践，治理机制也发生了重大变化，但是，国企改革任务的总目标还没有完全实现，还需要向着混合所有制的方向，继续坚持全面深化改革。