国家发展改革委办公厅关于开展输配电价改革试点定价成本监审工作的通知

发改办价格〔2015〕1480号　2015年6月8日

安徽、湖北、宁夏、贵州、云南省（区）发展改革委、物价局、电力公司，广东省发展改革委，华东、华中、西北能源监管局，贵州、云南能源监管办，国家电网公司，南方电网公司：

为落实《国家发展改革委关于贯彻中发〔2015〕9号文件精神　加快推进输配电价改革的通知》（发改价格〔2015〕742号）和《国家发展改革委关于贵州省列入输配电价改革试点范围的批复》（发改价格〔2015〕1182号）精神，根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号）有关规定，经商国家能源局，决定对安徽、湖北、云南、贵州和宁夏等五个试点省区开展输配电定价成本监审。现将有关事项通知如下。

一、各试点省区成本监审工作由我委统一组织，采取交叉监审方式，国家能源局（市场监管司）、委属相关成本调查机构配合并派员参与。具体交叉监审分工及人员安排见附件1。

二、成本相关资料审核时间范围：2012—2014年度。

三、请国家电网公司和南方电网公司组织相关省网公司按照要求填报成本调查表（附件2），准备相关基础资料（附件3），并于6月12日前报送我委（价格司）和监审省份价格主管部门。

四、实地审核工作将在电网公司完成资料上报并初审合格后开展，具体时间由负责监审省份另行告知。

五、负责监审的省份需在9月初完成全部监审工作，并将监审报告于9月10日前报送我委（价格司），同时抄报国家能源局和被监审省份价格主管部门。

附件：1. 交叉监审工作分工表（略）

2. 输配电定价成本监审调查表

3. 输配电企业需提供资料清单

附件2　输配电定价成本监审调查表

附件3　输配电企业需提供资料清单

以下相关报表及资料请提供复印件，所有纸质材料均需加盖企业公章，有电子版的请一并提供：

1. 输配电定价成本调查表（表1至表9）

2. 单位内部管理资料

（1）企业的基本概况资料（简述单位历史概况、所属行业、经营范围、主要产品及市场情况、生产能力及生产经验情况等）。

（2）企业定员、工资总额相关批件。

（3）各年公司组织机构图及各部门工作人员人数。

（4）公司财务管理、资产管理等方面的制度、规定。

3. 会计核算及财务资料

（1）年度会计决算报表（包括资产负债表、利润表）。

（2）年度主营业务收支明细表、其他业务收支明细表、生产成本及制造费用明细表、期间费用明细表、主营业务利润构成表、营业外收入明细账（只需电子版）。

（3）具备资质条件的评审机构出具的年度财务状况和成本变化情况的评审报告。

（4）年度会计师事务所出具的审计报告、财务状况说明。

（5）各年科目余额表（至最末级）。

（6）固定资产及折旧分类明细表，年度固定资产报废、转移情况。

（7）年度纳税申报表。

（8）待摊费用：原始金额、增加及摊销情况。

（9）在建工程：在建工程总体情况介绍，对主要项目作详细文字说明；并提供管理费用明细；各工程项目名称、资金来源；已完工但未结转固定资产项目的详细资料，包括完工日期，预计费用及估计使用年限。

（10）无形资产、开办费、长期待摊费用明细清单、摊销情况。

（11）长、短期借款清单，请注明借款人、用途、金额、利率及还款日，长期投资及收益明细情况。

（12）购进电量构成情况及购进价格构成、销售电量构成情况及销售价格构成。

（13）按电压等级划分固定资产，并提供每一项固定资产划入对应电压等级的相关依据及工作底稿。

（14）成本计算方法的详细说明。

（15）其他与输配电成本相关的资料。

4. 其他资料

（1）各项社会保险费、住房公积金等缴费比例和基数的有关政策文件依据和相关资料。

（2）借款对应的合同（备查，按需要提供复印件）。

（3）所填报调查表的成本费用分摊说明。

（4）全省各电压等级实际线损率，某电压等级线损率为最高电压等级到本电压等级的累计线损率。