国家发展改革委办公厅关于开展 2016年输配电定价成本监审工作的通知
发改办价格〔2016〕956号 2016年4月13日
北京市、天津市、河北省、山西省、陕西省、江西省、湖南省、四川省、重庆市、广东省、广西壮族自治区发展改革委、物价局、电力（网）公司，内蒙古自治区、贵州省发展改革委，宁夏回族自治区物价局，华北、西化、华中、南方能源监管局，山西、湖南、四川能源监管办，国家电网公司、南方电网公司、华北电网公司、冀北电力公司：
根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第42号）、《输配电定价成本监审办法（试行）》（发改价格〔2015〕1347号）有关规定，按照《国家发展改革委关于扩大输配电价改革试点范围有关事项的通知》（发改价格〔2016〕498号）要求，经商国家能源局，决定对北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北电网开展输配电定价成本监审工作。现将有关事项通知如下。
一、各试点电网公司的成本监审工作由我委统一组织实施，有关省（区、市）价格主管部门负责实地审核，具体分工安排详见附件1。国家能源局（相关派出机构）、国家发展改革委相关机构派员参加，参与人员应为熟悉能源监管政策和电网企业运行情况、具有会计相关专业技术知识，能全程坚持参与实地审核工作的业务骨干。
二、成本相关资料审核时间范围：2013—2015年度。
三、请国家电网公司和南方电网公司组织相关省网公司和华北电网公司按照要求填报调查表（附件2），准备相关基础资料（附件3），并于5月8日前报送我委（价格司）和监审省（区、市）价格主管部门。
四、实地审核工作在电网公司完成资料上报并初审合格后开展，5月中旬启动，具体时间由负责监审的省级价格主管部门另行通知。
五、负责监审的省（区、市）应在8月底前完成实地审核工作，9月底前完成审核报告，并加盖监审省（区、市）价格主管部门公章后，报送我委（价格司）。
附件：1. 成本监审实地审核分工安排表（略）
2. 输配电定价成本监审调查表
3. 输配电企业需提供资料清单
附件2 输配电定价成本监审调查表
附表1 输配电企业基本情况表
续表
续表
附表2 输配成本情况调查表 单位：元
续表
附表3 （ ）年购电成本情况表
续表
注：1.电力供应单位：指上网发电企业。如同一供电单位存在不同机组不同上网电价或同一机组同一年度执行不同上网电价的情况，应按不同机组、不同上网电价分别填列。
2. 结算单位：指购入电力单位。填报时应注明由省网公司直接与电力供应单位结算还是各地级以上市供电分公司与电力供应单位结算。
3. 电源种类：指购入电源性质是水电、燃油电、燃煤电、西电、三峡电、核电等电源种类。
附表4 201（ ）年输配电企业固定资产及折旧情况明细表
续表
注：固定资产须按电压等级分类进行填报，电压等级分为500（330）千伏及以上、220千伏、110（66）千伏、35千伏、10（20）千伏和不满1千伏等6个电压等级。
附表5 （ ）年电力销售情况调查表
续表
续表
附表6 各电压等级电量及输送关系情况 单位：千瓦时
注：以填报A、B、C空格为例，A空格填报500（300）千伏及以上电压等级向220千伏电压等级的输送电量；B空格填报220千伏电压等级向110（66）千伏电压等级的输送电量；C空格填报110（66）千伏电压等级向35千伏电压等级的输送电量；以此类推。
附表7 人员费用情况调查表
附表8 输配电总成本及 单位成本表 单位：万元，万千瓦时，元/千瓦时
附表9 输配电分电压等级 单位成本计算表 单位：亿元，亿千瓦时，元/千瓦时
附表10 （ ）省电网贷款结构及利率审核表
续表
附件3 输配电企业需提供资料清单
以下相关报表及资料请提供复印件，所有纸质材料均需加盖企业公章，有电子版的请一并提供：
一、单位内部管理资料
（一）企业的基本概况资料（简述单位历史概况、所属行业、经营范围、主要产品及市场情况、生产能力及生产经验情况等）；
（二）企业定员、工资总额相关批件；
（三）各年公司组织机构图及各部门工作人员人数；
（四）公司财务管理、资产管理等方面的制度、规定。
二、会计核算及财务资料
（一）年度会计决算报表（包括资产负债表、利润表）。
（二）年度主营业务收支明细表、其他业务收支明细表、生产成本及制造费用明细表、期间费用明细表、主营业务利润构成表、营业外收入明细账（只需电子版）。
（三）具备资质条件的评审机构出具的年度财务状况和成本变化情况的评审报告。
（四）年度会计师事务所出具的审计报告、财务状况说明。
（五）各年科目余额表（至最末级）。
（六）固定资产及折旧分类明细表，年度固定资产报废、转移情况。
（七）年度纳税申报表。
（八）待摊费用：原始金额、增加及摊销情况。
（九）在建工程：在建工程总体情况介绍，对主要项目作详细文字说明；并提供管理费用明细；各工程项目名称、资金来源；已完工但未结转固定资产项目的详细资料，包括完工日期，预计费用及估计使用年限。
（十）无形资产、开办费、长期待摊费用明细清单、摊销情况。
（十一）长、短期借款清单，请注明借款人、用途、金额、利率及还款日，长期投资及收益明细情况。
（十二）购进电量构成情况及购进价格构成、销售电量构成情况及销售价格构成。
（十三）按电压等级划分固定资产，并提供每一项固定资产划入对应电压等级的相关依据及工作底稿。
（十四）成本计算方法的详细说明。
（十五）其他与输配电成本相关的资料。
三、其他资料
（一）各项社会保险费、住房公积金等缴费比例和基数的有关政策文件依据和相关资料。
（二）借款对应的合同（备查，按需要提供复印件）。
（三）所填报调查表的成本费用分摊说明。
（四）全省各电压等级实际线损率，某电压等级线损率为最高电压等级到本电压等级的累计线损率。