安全生产法实用问答(附新旧对照、典型案例)
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32 安全生产法对生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料、新设备有什么要求?

答:安全生产法第二十九条规定:“生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。”

随着我国经济的迅速发展、科学的长足进步以及引进国外先进技术和先进设备的增加,越来越多的新工艺、新技术和新材料、设备被广泛应用于生产经营活动中,这对于促进生产经营单位生产经营效率的提高和产品的升级换代,具有重要意义,也给生产经营单位的经济发展带来巨大的生机与活力;但另一方面,如果生产经营单位对所采用的新工艺、新技术、新材料和新设备的了解与认识不足,对其安全技术性能的掌握不充分,或者没有采取有效的安全防护措施,不对从业人员进行专门的教育和培训,这些新工艺、新技术、新材料和新设备就可能成为导致事故的重大隐患。

因此,安全生产法规定生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。这就是要求生产经营单位不能盲目使用新工艺、新技术、新材料或者新设备,而是在使用前就必须对其进行充分的研究,有充分的认识,不仅要知道这些新工艺、新技术、新材料或者新设备的使用能给单位带来哪些经济效益,还要知道其存在什么不安全因素,并在采取了足以保证安全的防护措施后,才能使这些新工艺、新技术、新材料或者新设备真正“为我所用”。生产经营单位对使用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的从业人员必须进行专门的安全生产教育和培训,是生产经营单位必须承担的对本单位从业人员进行教育和培训义务的一部分。新工艺、新技术、新材料或者新设备的使用,总是要通过从业人员的具体工作才能实现并获取其经济价值。而新工艺、新技术、新材料或者新设备的使用,这对从业人员来说,是一种陌生的东西,如果仍按照老知识、老方法来应付,就会出问题,就可能引发事故。因此,采用新工艺、新技术、新材料或者新设备的生产经营单位,必须针对新工艺、新技术、新材料或者新设备的安全技术特性,对从业人员进行专门的教育和培训,保证从业人员了解、掌握其安全特性、防护措施等,并能够在工作中加以运用。