四、国债风险指数趋势

萨摩亚没有国债风险指数，但可以根据萨摩亚政府收支余额和债务总额占GDP比重大致分析其国债风险情况，总体来说萨摩亚政府国债风险较小。

萨摩亚财政收支余额占GDP比重在-14%—2%之间波动，政府债务总额占GDP比重在30%—60%之间波动，政府财政十分紧张但债务状况良好，近年来政府财政有好转的趋势。1992—1997年萨摩亚政府财政收支余额占GDP比重上行，从-13.5%的低点上升至1.97%的最高点，随后十年内在-2%—2%之间上下波动，而政府债务总额占GDP比重从1998年开始逐年下降，2008年受到美国次贷危机所引起的全球金融风险的影响，萨摩亚政府企图通过降息以及增加财政支出等政策缓解国内经济下行的压力，财政状况开始恶化，2009年9月萨摩亚发生了里氏8.0级强烈地震并引发海啸，致使萨政府所在地乌波卢岛南侧海岸民居、水电、通信、道路等严重摧毁，基础设施及旅游产业受到重创，经济发展受挫，为抗震救灾以及基础设施重建工作，政府财务状况进一步恶化，财政收支余额占GDP比重2012年降至-7.2%，而政府债务总额占GDP比重自2008年起从28.9%一路上升，2015年达到最高点58.8%，随后逐渐好转，目前财政收支余额占GDP比重在-2%—2%之间波动，政府债务总额占GDP比重回落到50%以下（参见图3-18）。

图3-18 萨摩亚财政收支余额和政府债务总额占GDP比重（%）

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目前萨摩亚政府正在通过利用世界银行优惠贷款、吸引包括中国在内的境外企业来萨投资，来加快其通信、交通、酒店等基础设施和旅游配套设施建设，同时又十分注重环境和生态保护，预计未来萨摩亚旅游业将迎来一个可持续的快速发展，但仍面临许多不可知的自然风险，预计未来财政收支压力和债务压力仍然较大。