第二节 世界天然气的地缘格局与管道运输

天然气不是人工能够制造和生产的，而是自然生成并蕴藏于地下岩层孔隙或裂缝中的混合气体，因而它并非均匀分布在地球各地，而是具有非常明显的地域性。这种天然禀赋的地缘分布格局，决定了它后天的地缘生产格局和地缘贸易格局，乃至影响到地缘经济格局和地缘政治格局。

一 世界天然气能源的地缘分布

世界天然气的分布有很大的不平衡性。从储量和产量上来看，主要分布在中东地区、独联体地区（俄罗斯和里海—中亚地区）和北美地区，欧洲和亚太地区的储量和产量比较少。但从消费上来看，储量较少的欧洲和亚太地区却需求很大，这种供需现状的反差在客观上势必会造成天然气国际贸易的安全问题。

（一）天然气储量的地缘分布

2018年世界天然气探明储量的地区分布情况是：中东地区最多，为75.5万亿立方米，占全球总储量的38.3%；其次是独联体地区，为62.8万亿立方米，占全球总储量的31.9%；美洲地区（北美和中南美合计）和亚太地区差不多，分别为22.1万亿立方米和18.1万亿立方米，占全球总储量的11.3%和9.2%；非洲地区最少，储量为14.4万亿立方米，占全球比例为7.3%。详见表1-10。

上表还显示出全球储产比（R/P ratio，即储量与当年产量之比）的情况，其中：中东地区的储产比最高，超过了100年，说明其生产能力能够长期保持稳定。独联体地区的储产比也很高，为75.6年，说明开采潜力也很大，生产具有稳定性。北美地区的开采程度高，但储产比低，仅为13.2年。中南美地区虽储产比较高，达到46.3年，但是开发滞后。亚太地区和非洲虽然在全球总储量中所占的比例相对较低，但储产比却相对较高。欧洲国家储量所占比例最小，只有2.0%。

在独联体地区，主要是俄罗斯、土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆等国家，天然气储量占了全球比例的31.9%。其中，俄罗斯占19.8%，土库曼斯坦占9.9%，阿塞拜疆占1.1%，乌兹别克斯坦占0.6%，哈萨克斯坦和占0.5%。而且，储产比也是独联体国家高，欧洲国家低。这些情况都说明，独联体地区的天然气能源具有绝对的地缘优势，而欧洲国家的储量和储产比则明显处于天然气地缘上的劣势。详见表1-11。

（二）天然气产量的地缘分布

2018年各大区天然气产量中，北美和中南美地区合计为12306亿立方米，占全球总产量的31.8%，居于前列。独联体地区为8311亿立方米，占全球总产量的21.5%，居次。中东地区和亚太地区分别以17.8%和16.3%的比例居中，欧洲和非洲各占6.5%和6.1%。同样，在欧洲和欧亚地区存在着不平衡性，其中欧盟国家的产量为1092亿立方米，在全球的比例仅占2.8%。详见表1-12。

在独联体国家中，又以俄罗斯为最高，2018年产量为6695亿立方米，占世界总产量的17.3%。后面是土库曼斯坦，产量为615亿立方米，占比例为1.6%。然后是乌兹别克斯坦，产量566亿立方米，占比例1.5%。再后是哈萨克斯坦，产量244亿立方米，占世界比例0.6%。阿塞拜疆产量188亿立方米，占0.5%。

2018年美国的天然气生产量为8318亿立方米，和俄罗斯是仅有的两个大于5000亿立方米的超级天然气生产国。产量大于1000亿立方米的有伊朗、加拿大、卡塔尔、中国、澳大利亚、挪威和沙特阿拉伯。世界天然气生产量前十名的国家，就占了全球产量的70.3%。详见表1-13。

（三）天然气消费的地缘分布

世界天然气消费的地缘分布与世界天然气生产的地缘分布有很大反差。2018年各大区天然气的消费量中，居于首位的是美洲地区，北美和中南美地区合计为11907亿立方米，占全球总消费量的30.9%。其次是亚太地区，为8253亿立方米，占全球比例的21.4%。处于第三、四、五位的分别是独联体、中东和欧洲地区，消费量分别是5808亿立方米、5531亿立方米和5490亿立方米，各占15.1%、14.4%和14.3%。非洲最少，消费量为1500亿立方米，仅占3.9%。详见表1-14。

2018年天然气消费量前十名的国家是美国、俄罗斯、中国、伊朗、日本、加拿大、沙特阿拉伯、墨西哥、德国、英国，这10个国家就占了全球天然气消费的61.8%。详见表1-15。

将各地区和各国天然气的生产与消费进行比较，会看出有的地区的生产量和消费量基本持平，而有的地区则存在较大反差。

基本持平的地区是美洲，2018年北美和中南美的产量合计是12306亿立方米，消费量合计是11907亿立方米，属于基本持平的地区。

存在反差的地区有两种情况：一种是顺差，即生产量大于消费量，如中东地区2018年生产量是6873亿立方米，消费量是5531亿立方米，有1342亿立方米之大的顺差。独联体地区2018年产量是8311亿立方米，消费量是5808亿立方米，存在着2503亿立方米的巨大顺差。另一种情况是逆差，即生产量小于消费量，如欧洲地区2018年产量仅为2507亿立方米，消费量则高达5490亿立方米，存在着2983亿立方米的巨大逆差。亚太地区2018年的产量是6317亿立方米，消费量是8253亿立方米，也存在着1936亿立方米之大的逆差。

以上世界天然气的地缘分布情况导致在供需关系上，中东地区和独联体地区以其巨大的储量和产量而成为主要的天然气供应地区，欧洲地区和亚太地区则因其产量低和消费量高而成为主要的天然气需求地区。正是这种供需现状，造成了天然气国际贸易的安全问题，即：“如果一个国家承诺向另一个国家进口大量的天然气，那么就表明这个国家的能源系统脉搏被天然气出口国所掌握，同时也会给供应商和使用者带来彼此之间内部政治稳定的风险。”

二 国际天然气管道运输

如前所述，世界天然气消费主要集中于欧洲、北美及亚太地区，而生产主要集中在中东、北美和独联体地区。天然气的这种地缘格局，决定了主要生产地区和主要消费地区之间必然发生大量贸易，于是，国际天然气运输也就必然成为国际天然气贸易的重要组成部分。

（一）管道是天然气运输的主要形式

天然气系可燃性气体，运输不便，长期以来，贸易量很小。随着科学技术的发展，通过低温和高压，可以把天然气变成液态。1964年，阿尔及利亚建起了世界第一座天然气液化厂。这样，利用海运即可较方便地运送液化天然气，从而使其国际贸易量随之大增。不过，在陆地国家或者近海国家之间的天然气贸易和运输，还是利用管道更加方便，成本也相对低廉，因此，随着全球天然气生产和贸易量的快速增加，也极大地推动了管道运输业的发展。

2018年，国际天然气贸易中以管道形式输送的为8024亿立方米，占全球贸易份额的65%；液化气（LNG）的贸易量为4328亿立方米，占35%，说明管道已经成为天然气运输的主要形式。详见表1-16。

在管道天然气国际贸易中，出口量最大的是独联体地区，2018年是3071亿立方米，占到了全球管道天然气出口量8023亿立方米的38.28%。其次是欧洲地区，2018年是2298亿立方米，占全球管道天然气出口量的28.64%。从国别来看，2018年管道出口量居前三位的是：俄罗斯2230亿立方米，挪威1143亿立方米，加拿大772亿立方米。而且，这3个国家的天然气出口大都是依靠管道运输，例如俄罗斯只有251亿立方米是液化气出口，挪威仅有68亿立方米液化气出口，而加拿大则没有液化气出口，这3国占了全球管道输气贸易量的51.66%。管道出口量大的国家还有其他独联体国家，如哈萨克斯坦256亿立方米，土库曼斯坦352亿立方米，乌兹别克斯坦141亿立方米。还有阿尔及利亚，2018年的管道出口量是390亿立方米，荷兰是324亿立方米，卡塔尔是202亿立方米，伊朗是122亿立方米等。

管道天然气国际贸易中进口量最大的是欧洲地区，2018年是4791亿立方米；其次是北美地区，2018年为1450亿立方米。从国别上来说，管道进口量2018年居前十位的国家依次是德国、美国、意大利、中国、墨西哥、英国、土耳其、法国、荷兰和俄罗斯。详见表1-17。

（二）世界主要跨国输气管道

世界第一条输气管道是1886年由美国建成的，从宾西法尼亚州的凯恩到纽约州的布法罗，全长为140公里，管径为20厘米。现代输气管道的发展始于20世纪40年代末，美国田纳西天然气公司建设了一条从西部到东海岸的输气管道，全长为2035公里，管径为60.9厘米。到目前为止，据“维基百科网”的记录，全世界的天然气管道正在使用的已有120多条，其中已经建成运营的跨国输气管道主要有：

1.亚马尔—欧洲输气管道（Yamal-Europe Pipeline）：横跨欧亚大陆，将俄罗斯亚马尔半岛（Yamal Peninsula）的天然气输送往欧洲的管道，沿途经过俄罗斯、白俄罗斯、波兰等国后到达德国，总长超过7000公里，其中亚马尔半岛至波兰西部边界长4106公里，德国段称为贾马尔输气管道（Jamal-Gas-Anbindungsleitung，缩写为JAGAL），输气能力为每年330亿立方米。详见图1-1。

2.“北溪天然气管道”（Nord Stream），又称“北欧天然气管道”（North EuropeanGas Pipeline）：从俄罗斯的维堡港（Vyborg）穿过波罗的海到达德国的格来夫斯华德（Greifswald），包括几条平行管线，其中一线于2011年5月开始铺设，2011年11月竣工，成为首条不经过第三国、直接从俄罗斯通往欧洲的跨境管道，避开了对乌克兰、波兰等传统天然气过境国的依赖。二线在2011—2012年铺设，2012年10月竣工。全长1222公里，超过了此前的兰格勒德管道而成为目前世界上最长的海底管道。它的年生产能力为550亿立方米，并计划要再增加两条管线，到2019年将输送量增加一倍，达到1100亿立方米。详见图1-2。

3.南高加索天然气管道（South Caucasus Pipeline）：亦称“巴库—第比利斯—埃尔祖鲁姆管道”（Baku-Tbilisi-Erzurum Pipeline）或“沙赫—丹尼兹管道”（Shah Deniz Pipeline），以阿塞拜疆所属里海部分的“沙赫—丹尼兹气田”为起点，经过格鲁吉亚的第比利斯，到达土耳其的埃尔祖鲁姆，与“巴库—第比利斯—杰伊汉石油管道”（Baku-Tbilisi-Ceyhan oil pipeline）平行，长度为692公里，2006年5月建成，9月交付使用，12月开始从沙赫—丹尼兹气田输送天然气，初期输送量为每年88亿立方米，“沙赫—丹尼兹气田”二期工程后将增加到250亿立方米。这条管道还可能通过计划中的跨里海天然气管道（Trans-CaspianGas Pipeline）与土库曼斯坦和哈萨克斯坦相连接。详见图1-3。

4.“蓝溪天然气管道”（Blue StreamGas Pipeline），即俄罗斯—土耳其输气管道：俄罗斯向土耳其输送天然气的第二条管道，全长1213公里，年设计输气能力为160亿立方米，2002年12月30日开始试送气。2003年，该管道向土耳其供应了13亿立方米天然气，此后陆续递增达到160亿立方米的设计能力，2010年到2014年的每年平均供应量为141亿立方米。详见图1-4。

5.中亚—中央天然气管道系统（Central Asia-CenterGas Pipeline System）：由俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）控制的从土库曼斯坦经由乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦通往俄罗斯的管道系统。该系统是在苏联时期建成和运营的，其中东分支包括以土库曼斯坦的东南部气田为起点的1、2、4、5号管道，西分支从土库曼斯坦的里海海岸向北延伸，由3号管道和一个正在新建的与里海平行的管道项目所组成，两个分支在哈萨克斯坦西部相会，并由此向北运行，连接到俄罗斯的天然气管道系统，再从俄罗斯输往欧洲。总长度2000公里，输气量900亿立方米。详见图1-5。

6.中亚—中国天然气管道（Central Asia-ChinaGas Pipeline）：规划包括A、B、C、D四线，其中A、B、C 三线起于阿姆河右岸的土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境，经乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部，从中国新疆霍尔果斯口岸入境，全长1833公里。A线和B线先后于2009年12月和2010年10月建成通气，已具备年输300亿立方米天然气的输送能力，目前每年实际输气220亿—260亿立方米。C线于2014年5月建成投产，设计输气能力每年250亿立方米，目前实际输气每年100亿—150亿立方米。D线以土库曼斯坦复兴气田为气源，途经乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦进入中国，止于新疆乌恰，全长966公里，设计年输气量300亿立方米，将于2020年左右建成投产。详见图1-6。

7.伊朗—亚美尼亚天然气管道（Iran-ArmeniaGas Pipeline）：伊朗输往亚美尼亚的一条天然气管道，全长140公里，在伊朗境内从西北部的大不里士（Tabriz）到两国边境，在亚美尼亚境内从梅格里（Meghri）到撒尔达利亚（Sardarian），于2006年12月开始运营，初始输送量为每年11亿立方米，到2019年将增加到23亿立方米。

8.伊朗—土耳其输气管道（Iran-Turkey Pipeline），也称大不里士—安卡拉输气管道（Tabriz-Ankara pipeline）：从伊朗西北部的大不里士到土耳其首都安卡拉的天然气输送管道，全长2577公里，在埃尔祖鲁姆与南高加索天然气管道相连接。该管道于2001年7月投产，通常每年给土耳其输气110亿立方米。

9.中缅天然气管道（Sino-Myanmar Pipeline）：连接缅甸在孟加拉湾的深水港口皎漂市（Kyaukphyu）到中国云南省昆明市的天然气管道，与中缅石油管道双线并行，合称为“中缅油气管道”。中国和缅甸之间的可行性商谈开始于2004年，并于2005年12月签署了30年内购买天然气的协议。2009年3月，中缅正式签署了建设天然气管道的协议。2009年10月，在缅甸马德岛举行了开工仪式。2013年6月缅甸段管道竣工，并于当年10月开始向中国供气。管道总长度为2806公里，缅甸境内段从皎漂依次经过曼德勒（Mandalay）、腊戌（Lashio）和木姐（Musei），在云南瑞丽进入中国境内，到达昆明后又延伸到贵州和广西，每年从缅甸的海上气田向中国输气120亿立方米。

10.阿拉伯天然气管道（ArabGas Pipeline）：将埃及的天然气出口到约旦、叙利亚和黎巴嫩的天然气管道，包括一条向以色列输气的海底管道，总长度为1200公里。第一段管道从埃及的阿里什（Arish）到约旦的亚喀巴（Aqaba），于2003年7月完工，输气量为每年103亿立方米。第二段在约旦从亚喀巴延伸到首都安曼（Amman），于2005年开始启用。第三段从约旦进入叙利亚，经由大马士革（Damascus）到达胡姆斯（Homs）附近的阿尔拉恩（Al Rayan）压缩站，于2008年2月竣工。第四段由胡姆斯到黎巴嫩首都的黎波里（Tripoli），于2009年10月开始正常通气。详见图1-8。

11.西非天然气管道（The West AfricanGas Pipeline，缩写WAGP）：从尼日利亚的尼日尔三角洲输往贝宁、多哥和加纳等国的天然气管道，是撒哈拉以南非洲的第一个区域性天然气输送系统，管道总长度为678公里，1989年起开始运营，输气能力为每年50亿立方米。

12.跨地中海天然气管道（Trans-MediterraneanGas Pipeline），共有4条管线：一条是阿意天然气管道（Algeria-ItalyGas Pipeline），从阿尔及利亚的哈西鲁迈勒气田（the Hassi R'mel field）至突尼斯邦角半岛（the Cap Bon）的胡瓦里耶（Haouaria），穿越西西里海峡后，经西西里岛再跨越墨西拿海峡进入意大利本土。该管道是第一条连接非洲与欧洲的洲际输气管道，目前每年的输气能力为302亿立方米。再一条跨地中海天然气管道是“绿溪管道”（Green Stream Pipeline），起点是利比亚西部的瓦法，在美丽塔（Mellitah）进入地中海，跨越地中海后到达西西里岛的杰拉（Gela）,2004年建成投产，初期每年输气80亿立方米，后增加到110亿立方米。第三条是马格里布—欧洲管道（Maghreb-EuropeGas Pipeline），也是以哈西鲁迈勒气田为起点，经过摩洛哥到达西班牙的科尔多瓦（Cordoba），主要用于给摩洛哥、西班牙和葡萄牙供应天然气，初始供气能力为每年86亿立方米，后增加到120亿立方米。第四条阿西天然气管道则是阿尔及利亚直接通往西班牙的水下天然气管道，同样是起自哈西鲁迈勒气田，从贝尼萨夫港口（the port of Beni Saf）下水，在西班牙的阿尔梅里亚（Almería）登陆，于2011年3月建成投产，每年供气量为80亿立方米。详见图1-9。

13.欧洲1号管道（Europipe Ⅰ）：从挪威北海气田到欧洲大陆的一条670公里长的天然气管道，终端在德国的多尔努姆（Dornum）,1995年10月投产，输气能力为每年180亿立方米。

14.欧洲2号管道（EuropipeⅡ）：以挪威罗加兰郡（Rogaland county）斯塔万格（Stavange）以北的卡尔斯托（Kårstø）加工厂为起点，经过丹麦到达德国多尔努姆的接收终端，每年输气量为240亿立方米。

15.泽布勒赫输气管道（Zeepipe）：将挪威北海气田的天然气输往比利时泽布勒赫（Zeebrugge）的天然气管道，1993年10月建成投产，是当时世界上最长和管径最大的海底输气管道系统，年输气量为150亿立方米。

16.兰格勒德输气管道（Langeled pipeline）：挪威天然气输送到英国的海底管道，2004年开工建设，分为南北两段，南段部分从挪威的斯雷普尼尔（Sleipner）平台到英国的伊辛顿（Easington），于2006年10月开始输送天然气；北段从挪威的尼哈姆那（Nyhamna）到斯雷普尼尔（Sleipner）平台，于2007年10月开始运营。管道全长1166公里，建成时是世界上最长的海底管道，年输气量255亿立方米。

17.美加联盟输气管道系统（Alliance Pipeline System）：起自加拿大东北部的不列颠哥伦比亚省和西北部的亚伯达省，通往美国芝加哥的输气系统，全长3848公里，2000年建成通气。

18.跨加勒比海输气管道（Trans-Caribbean pipeline）：南美洲由哥伦比亚输往委内瑞拉，并计划向巴拿马和尼加拉瓜延伸的天然气管道。工程于2006年7月开始建设，2007年10月开始试运行，长度为244.4公里，最大输气量为每年50亿立方米。2013年10月和2014年5月，由于受到叛军袭击和干旱的原因，该管道两度中断供气。2015年2月恢复运营后，供气量只达到此前的一半。在委内瑞拉于2015年6月宣布不再从哥伦比亚进口天然气之后，管道停止了使用。

目前，在建或规划中的重要跨国天然气管道有：

1.“南溪天然气管道”（South Stream Pipeline）：由俄罗斯经过土耳其的黑海水域，在保加利亚上岸后分成两个支线，西北支线经过塞尔维亚、匈牙利、斯洛文尼亚至奥地利，西南支线经过希腊和地中海通往意大利。作为欧盟“纳布科管道”的竞争对手，该项目旨在绕过乌克兰向欧洲输送天然气。然而在2014年，由于发生了克里米亚危机以及随后欧盟对俄罗斯的制裁，俄罗斯于这年12月宣布放弃了该项目。

2.“土耳其流管道”（Turkish Stream）：规划中的天然气管道，以俄罗斯南部斯克拉斯诺达尔边疆区的阿纳帕（Anapa）为起点，横穿黑海，到达土耳其北部克尔克拉雷利省维泽区的基易科伊（Kıyıköy）。2014年12月俄罗斯总统普京对土耳其进行国事访问时宣布，该规划旨在取代已被放弃的“南溪管道”项目。2015年11月发生土耳其击落俄罗斯战机事件后，该项目一度被叫停。但在2016年夏季俄土关系恢复之后，两国在当年10月签订了该项目的政府间协议。在2016年12月和2017年2月，先后签定了第一条管线和第二条管线的合同，并于2017年5月在俄罗斯近海区域开始铺设第一条管线。该管道的规划容量为每年315亿立方米天然气，总长度为1090公里，预计在2019年4季度建成投产。到2018年5月，该项目已完成62%的管道铺设，其中第一条管线已经建成，2018年第三季度将继续深水铺设第二条管线。

3.南部天然气走廊（SouthernGas Corridor）：欧洲天然气供应委员会提出的从里海和中东地区通往欧洲的倡议。该倡议的目标是减少欧洲对俄罗斯天然气的依赖，增加能源供应的多样性，气源的主要供应地是阿塞拜疆位于里海的“沙赫—丹尼兹”（Shah Deniz）气田。最初，从阿塞拜疆到欧洲的管线包括“南高加索管道”（the South Caucasus Pipeline）、“跨安纳托利亚管道”（the Trans-Anatolian Pipeline）和“纳布科管道”（NabuccoGas Pipeline）。后来，又增加了“跨亚得里亚海管道”（the Trans-Adriatic Pipeline）。其中，“南高加索管道”从“沙赫—丹尼兹”气田到土耳其西部，已经建成通气。“跨安纳托利亚管道”是“南部天然气走廊”的中段，横穿土耳其的安纳托利亚半岛，之后向西北接上通往奥地利的“纳布科管道”，向西接上通往意大利的“跨亚得里亚海管道”。不过，往西北方向的“纳布科管道”计划已在2013年6月被宣布放弃。在“南部天然气走廊”的大框架内，还包括从格鲁吉亚穿越里海到达乌克兰，再进一步延伸到中欧国家的“白溪管道”（White Stream，又称the Georgia-UkraineEUGas Pipeline）和“土耳其—希腊—意大利互连管道”（Interconnector Turkey-Greece-Italy，缩写为ITGI）。

4.跨里海天然气管道（Trans-CaspianGas Pipeline）：规划中的一条横跨里海的水下天然气管道，从土库曼斯坦的土库曼巴什（Türkmenbaşy）到阿塞拜疆的巴库（Baku），有的规划还包括哈萨克斯坦的田吉兹气田，意在绕开俄罗斯和伊朗将土库曼斯坦和哈萨克斯坦的天然气直接输送到欧盟国家，也被认为是“南部天然气走廊”的向东延伸。

5.跨阿富汗天然气管道（Trans-Afghanistan Pipeline），又称土—阿—巴—印天然气管道（Turkmenistan-Afghanistan-Pakistan-India Pipeline，缩写为TAPI）：建设中的土库曼斯坦的加尔克内什（复兴）气田（GalkynyshGas Field）通往阿富汗、巴基斯坦和印度的天然气管道，于2015年12月在土库曼斯坦开工建设，预计将在2019年底投入运营。

6.伊朗—巴基斯坦—印度天然气管道（Iran-Pakistan-IndiaGas Pipeline）或伊朗—巴基斯坦天然气管道（Iran-PakistanGas Pipeline），又称“和平管道”（the Peace Pipeline）:1995年，伊朗和巴基斯坦签订了一个协议，修建一条从伊朗南部气田到巴基斯坦首都卡拉奇的天然气管道。后来，伊朗又提议将管道从巴基斯坦延伸到印度，并在1999年与印度签订了协议。然而在2009年，印度又退出了该项目。2013年1月，巴基斯坦联邦政府正式批准铺设伊朗—巴基斯坦天然气管道的协定，并计划于2014年完成。然而，由于受伊核问题的影响，该项目后来被搁置下来，而印度则在2017年提出了修建直通伊朗的水下管道计划。

7.阿尔及利亚—意大利撒丁岛管道（Gasdotto Algeria Sardegna Italiagasdott，缩写为GALSI）：规划中从阿尔及利亚到意大利的撒丁岛，再延伸到意大利北部的天然气管道，2007年11月两国签订政府间协议，原计划于2014年建成运营，但由于天然气价格等原因至今尚未实施。

8.跨撒哈拉天然气管道（Trans-SaharanGas Pipeline）：规划中从尼日利亚到阿尔及利亚的天然气管道，起点是尼日利亚的瓦里地区，向北通过尼日尔到达阿尔及利亚的哈西鲁迈勒，在此连接上跨地中海的阿意管道、阿西管道和马格里布—欧洲管道。2009年7月，尼日利亚、尼日尔和阿尔及利亚能源部长在尼日利亚首都阿布贾签署了关于管道的政府间协定。可是，由于2013年1月的艾因阿迈纳斯人质危机事件以及诸多恐怖主义活动，出于对安全问题的考虑，这一规划被搁置了下来。

9.中俄天然气管道东线：2014年5月签署商业合同，规定从2018年起俄罗斯将每年向中国输送天然气，最终达到每年380亿立方米。管道的俄罗斯境内段于2014年9月开工，总长度近4000公里，途经俄罗斯远东的伊尔库茨克州、萨哈（雅库特）共和国、阿穆尔州、犹太自治州和哈巴罗夫斯克边疆区，俄罗斯将其称为“西伯利亚力量”（Power of Siberia）。中国境内段在2015年6月启动，起自黑龙江省黑河市中俄边境，止于上海市，途经黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海等9省区市，拟新建管道3170公里。2017年12月，该管线的中国境内段开启全面加速建设，北段（黑龙江省黑河市至吉林长岭）预计将于2019年10月建成投产，中段（由长岭至河北永清）和南段（由永清至上海）也将于2020年内建成投产。详见图1-10。

10.中俄天然气管道西线，又称阿尔泰天然气管道（AltaiGas Pipeline）：从俄罗斯西西伯利亚向中国西北部出口天然气的管道，全长2800公里，其中在俄罗斯境内2666公里，进入中国新疆后与西气东输管道相连接。2014年11月中俄签署框架协议，规定未来俄罗斯每年由此管道向中国供应天然气300亿立方米，期限30年。但在2015年后，由于天然气价格和中国天然气需求疲软等原因，该项目被推迟了。